来源：战忽智库

以下文章来源于沃德舆情观察 ，作者沃德研究院

新年伊始，中美关系走向备受世界瞩目。自G20峰会中美元首实现首次线下会晤后，双方又有多个层级的会谈和沟通，特别是今年初，美国国务卿布林肯还将实现首次访华，中美关系还会进入一个小阳春？

但以笔者预测，这个小阳春不会持续的太久。今年4月份以后直至2024年美国大选，中美关系将进入更加危险的时期，将会“经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。此研判主要依据基于4个方面。

一是共和党控制的众议院将会充当反华的急先锋。

从历史上看，美国共和党对中国的态度比民主党更为强硬，特朗普执政便开启了中美关系直转直下的进程。美国中期选举后，共和党掌控国会众议院，尤其是对华强硬的众议院多数党领袖凯文·麦卡锡成为众议长的可能性极大，将会使众议院成为反华的大本营和急先锋。2019年麦卡锡就强烈支持美国成立“应对中国当前危险委员会”，作为专门对付中国的组织机构。

在美国历史上，这种“应对当前危险委员会”成立过3次：

第一次是1950年，防止共产主义国家继续扩张，结果成功了；

第二次是1976年，目的是搞垮苏联，也成功了；

第三次是2004年，应对全球反恐战争，也基本成功了;

现在是第四次，直接针对中国，目标很明确，就是要彻底遏制中国崛起，保住美国世界霸权地位。

共和党赢得众议院多数席位后，麦卡锡于去年12月9日便叫嚣道：“美国最大的威胁是中国共产党。我们必须回应中国的侵略，我们必须取胜。这就是为什么众议院共和党人要成立一个中国问题特别委员会。”麦卡锡对外强调称，一旦针对中国的特别委员会建立起来，便会立刻着手对中国展开调查，并主要围绕“新冠起源”问题以及“窃取知识产权”问题进行展开。除此之外，麦卡锡还明确表态称，自己在上台之后，绝不会再允许拜登如此温和地对待中国，自己也肯定会采取更加强硬的对华立场。虽然此麦卡锡非彼麦卡锡，但上个世纪50年代初曾经泛滥一时、臭名昭著的“麦卡锡主义”阴魂不散，让我们记忆犹新。2023年共和党主导下的众议院，必将会进一步唤起我们封尘已久的“恐怖”记忆。

麦卡锡

二是民主与共和两党为争夺选民将会竞相打中国牌。

全面遏制和打压中国已经成为美国民主、共和两党的最大共识，是美国对外政策的最大政治正确。明后两年民主党和共和党为了争取选民支持，在2024年总统大选中抢占有利位置，他们将会努力争取最大的政绩。

在当前美国国内氛围下，与共和党比谁对中国出招更狠，将是拜登政府达到目的的捷径，也是美国彰显团结和强大的极佳手段。美国最有可能的操作就是继续加大力度打台湾牌。麦卡锡会如他多次表示的那样，将窜访台湾，“台湾政策法”也将大概率通过。

去年8月份，同为民主党的佩洛西与拜登相互配合演双簧，成功实现了窜访台湾，使中美关系一度陷入危机。今年共和党掌控众议院后，民主党与共和党必然会竞相打台湾牌，在国际上实现美国利益最大化，在国内实现本党利益最大化的可能性极大。特别是去年12月24日，拜登签署《2023财年国防授权法案》，明确未来5年美国向台湾提供100亿美元的军事援助和20亿美元“军事贷款”，美国计划还在台湾建立一个军火库，以在紧急情况下能够为美军所用。舆论认为，从军售到军援，美介入台海局势出现重大升级。这势必严重恶化2023年的中美关系，再度引发持续紧张。

三是半跛脚的拜登将会在国际上加力对中国布局。

这是由美国政治权力结构决定的。

美国权力结构的特点是，美国政府的国内政策受到参众两院的掣肘比较大，正如CNN称，只要共和党控制参众两院中的一院，拜登未来就将迎来“可怕的两年”，拜登政府的各项立法议程将被共和党阻击或撤销。但在对外政策和军事决策方面，美国政府特别是总统的自主权却比较大。在民主党失去众议院多数席位导致国内事情难有作为的情况下，拜登总统必然会在外交和军事领域加大力度有所作为。这个充满冷战思维的总统早已把中国作为最大的竞争对手甚至是敌人。

在特朗普宣布参加2024年总统大选后，拜登在竞选连任前途未卜的情况下，接下来的两年时间里他考虑更多的将是怎样才能留下一些政治遗产。当前的处境使他的政治遗产只能从对外政策上获取。而在国际关系中，美国最关心的就是怎样有效应对中国挑战。因此，把将来最有可能挑战美国霸权的中国打压下去，至少是迟缓中国崛起的时间，可能是拜登政府最可能操作的一张牌。

在G20中美元首会晤后，美国没有任何收敛，依然对中国频频出大招。比如，去年12月16日，美国务院成立“中国事务协调办公室”，以确保“美国能够负责任地管理与中国的竞争”之名，落实美国对中国进行遏制之实。美国不但通过巧取豪夺、政治胁迫，成功的把“台积电”变成了“美积电”，还为防范中国从更大范围获得先进半导体及制造技术，出台了“被认为是自冷战以来最严厉的措施”遏制中国企业，不仅日本、韩国、荷兰等国家的企业被纳入限制网络，就连有美国籍的人员也被禁止参与中国半导体企业的业务。2023年美国对中国的遏制和打压力度，没有最狠只有更狠。

四是俄乌冲突结束后美国将集中精力应对中国挑战。

在中期选举之前，共和党议员就多次在公开场合表示，若自己赢得中期选举，将减少对乌克兰的援助。一旦美国对乌克兰的军事援助减弱，欧洲国家对乌克兰的军事援助也将减弱，乌克兰将必败无疑。虽然美国不能放弃通过乌克兰消耗俄罗斯的战略，会长期维持乌克兰和俄罗斯中低烈度的冲突，并以此把欧洲绑架在自己的战车上。但是，最近美国主动走向前台，拜登表示愿意直接与普京谈乌克兰问题,欧洲特别是德国和法国也表示出了终结乌克兰冲突的意愿。

由此可以推断，尽管乌克兰总统泽连斯基访美为美国支持乌克兰的疲态打了一针鸡血，但是如此惨烈的俄乌冲突不会持续太久，美国将从俄乌冲突中适度抽身，腾出更大的精力集中对付中国。因为政治老油条拜登深知，美国是一个没有敌人将无法生存的国家，更是没有敌人将无法团结盟友的国家。拜登政府为了保住两年来好不容易建立起来的所谓民主与价值观同盟，将会极力巩固与欧洲和四国联盟关系。他的惯用伎俩就是不断加大对中国的围堵力度，日本和韩国已经实质性地纳入北约信息情报体系，北约向中国周边扩展已经是进行时。美国动用其联盟优势围堵中国的力度将会越来越大。2023年除了继续打台湾牌外，南海、朝鲜半岛和中印边境等区域都是美国布局的重点，将利用一切机会制造事端、挑起冲突。

综上可以预见，2023年初中美关系进入小阳春只能是昙花一现，美国把中国当做“首要战略竞争对手”的政策不但不会改变，而且遏制程度将会变本加厉，对中国的经贸脱钩战将会更加精准发力，对中国的科技封锁战将会更加没有底线，对中国的金融吸血战将会更加狠招频出，对中国的网络攻击战将会更加肆无忌惮，对中国的舆论绞杀战将会更加咄咄逼人。

中美进入“准冷战”状态将是大概率事件，但能否进入“热战”则关键取决于美国。当然，中美最终能否进入“热战”状态，还要看美国能否成功度过这次经济危机，北约能否在俄乌冲突中成功削弱俄罗斯，欧洲和四国联盟能否继续深度绑定美国。但是我们对美国向中国发动“热战”的冲动不可不防。无论是拜登以前对中国承诺的“四不一无意”，还是最新升级版的“五不四无意”，我们都不要抱任何幻想，必须未雨绸缪，以“两手对两手”的战略，确保我们在中美关系“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”面前立于不败之地。