来源：玉渊谭天

7月6日下午，美国财政部部长耶伦落地北京。谭主在现场注意到一个细节：

耶伦走下飞机，与接机的中国财政部国际经济关系司司长杨英明握手，时长近20秒。境内外媒体立即注意到了这个细节。

世界上最大的两个经济体坐在一起，交流交流，不是坏事。

理解耶伦这次访华，可以从一个细节说起。

就在耶伦启程前，她的一位随行记者在《纽约时报》发表了一篇文章，标题是《耶伦将访华以稳定经济关系》。在这篇报道的评论区中，有美国人表达了他们的心声：

我真心希望耶伦能成功地与中国创造新的开始。中国和美国不需要成为敌人。

确实，世界上最大的两个经济体坐在一起，交流交流，对双方都没有坏处，对全世界也不是坏事。

实际上，耶伦一直非常想来中国交流。

谭主以美国5家主要媒体为数据源，通过检索关键词“知情人士”和“耶伦”，发现自2023年以来，“知情人士”曾9次透露耶伦即将访问中国，其中2023年5月份达到顶峰，有5次。

｜｜今年一月，耶伦刚刚在瑞士与中方会面，美国财政部就发文称，耶伦将在不久后访问中国；

｜｜2月，尽管受到“气球”事件干扰，耶伦还是表示希望能够访问中国，她说，“改善与中国同行在经济问题上的沟通非常重要”；

｜｜3月，白宫又说正在讨论耶伦可能访华的事宜，发言人约翰·柯比透露，耶伦将与中国讨论经济问题。

这次正式访华前，美方也公开说了来中国的目标，将要加深中美两国在全球宏观经济和金融发展等问题上的沟通。

“全球宏观经济和金融发展”，为什么耶伦选择带着这两大议题来访？

权威宏观经济学家、北大国发院教授卢锋告诉谭主：这与美国财政部的职能息息相关。美国财政部与中国不同，对于国内国外的事务都是宽口径职能。其管理的最重要的领域之一就是全球经济治理。

“面对当前困难重重、动力不足的全球经济，特别是美国自身也面临很多困难的情况下，耶伦当然愿意通过中美双方的协调，为全球经济治理提供路径。”

全球经济的前景并不明朗，面临的第一个问题，就是衰退。

上个月，世界银行刚刚发布了最新的《全球经济展望》报告，预计全球增长将急剧放缓，从2022年的3.1%放缓至2023年的2.1%。

面对这样的现象，卢锋和谭主讨论了一个词：“新平庸时代”。9年前，国际货币基金组织总裁提出“新平庸时代”，描述的就是经济增长走低、在全球范围都不如预期的现象。

卢锋指出，今天，导致全球经济增长放缓的原因之一，是美国对中国施加了一些额外的限制。对市场来说，这些做法会拖累做生意履约的效率。而如果中美能够合作，有序管控分歧，双边关系走向良性互动，就能够更快地解决全球经济发展现在面临的挑战。这样也会赢得更多国家的信心。

屋漏偏逢连夜雨。全球经济衰退的悲观前景中，发展中国家面临的问题更为迫切。

世界银行在《全球经济展望》报告中，就特别点出了新兴市场和发展中经济体的压力。

卢锋4月前往东南亚的发展中国家进行了考察，他表示，这些国家对美欧国家的出口下降，拖累了经济增长，确实面临着实际困难。

中美的合作正可以改善这种境况。除此之外，合作还有很多新兴领域。谭主就注意到一个细节：

这两年，中美两国同时担任G20可持续金融工作组联席主席，牵头制定了G20转型金融框架。

对于这个框架，卢锋解释：

G20转型金融框架，主要与绿色金融有关。2015年，中美在巴黎峰会取得了很好的合作。而绿色金融就是为了服务气候治理的要求，将稀缺的金融资源有效应用，除了应用在纯绿色项目，也需要聚焦传统的高排放行业，推动这些行业的绿色转型。中美绿色金融合作说明，中美合作不仅能解决传统的多边治理问题，也能对一些新兴议题作出反应、形成共识，在国际层面实现引领。

中美坐下来谈谈的这些益处，充分印证了去年巴厘岛会晤当中，习近平主席对拜登总统说过的一句话：

当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。

不能否认，这些年，美国没有停止对中国的打压、遏制，但2022年的中美贸易额比10年前增长了2747.27亿美元，增幅达56.7%。

即便是过去五年，美国大搞贸易战，也没有改变中美经贸往来的现状。

贸易战几年过去，美国原定的重要目标——扭转贸易逆差，也没有实现。2020年美国的贸易逆差同比增长了17.7%，创下了2008年国际金融危机以来的新高。

为什么是这个结果，其实早在2017年，也就是美国对华发起贸易战前一年就能找到答案：

2017年1月17日，习近平主席第一次站上了达沃斯世界经济论坛的讲台。在那个对全球化议论纷纭的关键时刻，有一个词，习近平主席在演讲中说了14次，那就是“开放”。面对台下各国领导人，习近平主席说：

“搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。”

这正是中国的底气之一，持续以开放的姿态，联通国内市场和国际市场。

对外资领域有几十年研究的对外经济贸易大学教授卢进勇，跟谭主分享了他的观察，18、19年中美贸易战激战正酣的时候，中国以巨大的魄力，推动对外开放达到了新的高峰。

卢进勇提到了一个最经典的事情，就是2018年，中国允准了美国的电动车企业特斯拉落地中国。这件事带来了两个结果：

一个是特斯拉摆脱了“烧钱续命”，开始扎根生长。上海工厂正式投产的第二年，就帮助特斯拉完成了年度首次由亏转盈的巨大转折。马斯克也感叹，“中国令我震撼。那里有很多聪明、勤奋的人。”

另一个是中国新能源汽车行业突飞猛进。到今年6月，中国新能源汽车销量预估达到历史最高水平。我国新能源汽车从1到第一个1000万辆，用了近27年，而第二个1000万辆，仅用了1年零5个月的时间。

只要有发展的机遇，中国就会坚持创造更多开放和连接的可能。

面对眼前的困难，中国的底气不止于此。

中国有能力应对目前的困难，中国有世界上最大的市场，我们也可以不靠别人。

尽管有人想切断中国与世界的联系，但别忘了中国14亿多人的单一规模市场优势。如果某一类产品，中国自给自足，就相当于覆盖了全球人口20%的市场份额。

中国超大规模单一市场加上门类齐全的制造业体系，造就了中国工业独一无二的强大竞争力。

有经济学家测算过，这种规模效应可以影响到整个制造业成本的30%到40%。简单说，中国买什么，什么贵，卖什么，什么便宜。

卢锋也分享了他眼中中国的底气所在：

首先我们一定会坚持开放的发展道路，从大局出发理性管控中美存在的分歧，推动改变由于美方立场转变导致的双边关系困难。但在极端的情况下，中国作为一个大国，内循环能力和韧性也非常强，所以我们完全有能力克服目前的困难。在对自身发展有充分信心的基础上，中美之间也要通过合作给各自创造更好的外部环境，为全球经济发展和大国关系带来正能量。