执笔/李小飞刀

“一些‘短剑行动’的特工将新疆人偷运出境，对他们进行训练、分配武器，再把他们派回中国。我们不禁要问，美国驻土耳其大使同反华分子会见谈了什么？什么是‘短剑行动’？美国的目的是不是祸乱新疆？”

在14日的外交部例行记者会上，发言人赵立坚现场播放了美国联邦调查局前翻译艾德蒙兹2015年的一段涉疆采访视频。她在视频中称，我们要在那里（新疆）安插军事基地，我们从不在乎这些百姓，因为人民不属于我们的利益范畴，除非他们可以被利用，可以达到我们的目的。

艾德蒙兹重点提到了 “短剑行动”。

那么，究竟什么是‘短剑行动’？美国的目的是什么？”

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1980年8月2日，成千上万的乘客涌入意大利博洛尼亚中央火车站，他们中的大多数是准备趁着暑期去亚德里亚海滨度假的游客。

随着气温升高，装有空调的二等候车室很快挤满了人，没有人注意到，有人偷偷把一个手提包靠在了候车室的承重墙旁边，里面装了23公斤TNT及T4炸药，爆炸时间定在上午10点25分。

19岁的警察布拉西亚当时正在等车去罗马参加他表兄的婚礼，他抽着一支烟，靠在候车室的门上。突然间，他什么都不知道了，再醒过来的时候，发现自己躺在一列火车下面，消防员水管里的水滴到他脸上，嘴里又苦又腥，血从眼睛里、嘴里、耳朵里、鼻子里流出，到处是人们的哭喊声，到处是难闻的灰尘，一切都是黄色的。

公交车司机罗莎当时正好在车站外面，她说她当时听到一声巨响，火车站屋顶的部分被炸到了半空然后掉了下来，车站中央被炸出了一个大洞，到处是碎石。

爆炸给布拉西亚带来了终身的痛苦，他后来几年接受了大小24次手术，失去了一只眼睛，一条胳膊不能动，耳朵也听不大清楚。

博洛尼亚中心火车站爆炸案，是意大利历史上最为惨烈的恐怖袭击事件，也是西欧洲历史上第四大恐怖事件。袭击造成85人死亡，200人受伤。

起初，意大利政府和警方将爆炸原因归咎于旧锅炉，但当局很快接到了极右翼及极左翼组织的电话，声称对袭击事件负责。官方于是又把目光转向军事组织“红色独立旅”，指责这是“共产主义的阴谋”。

最终，调查人员将目标锁定在极右翼组织“武装革命”（NAR）成员身上，相关被告后来被判处终身监禁，然而，至今没有一个人承认自己有罪。

直到今天，爆炸案的幕后主使及真实目的依然是个迷，然而意大利人发现，很多证据都指向美国中情局当时在意大利操控的行动——“短剑”。

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“短剑行动”，Operation Gladio，“Gladio”一词源自拉丁语，指称古罗马军团的制式装备——短剑。

二战结束后，当时的美国政府设想，如果西欧国家军队被苏联军队打败，就应该事先在西欧各地训练潜伏部队开展游击战。于是，由中情局时任局长艾伦·杜勒斯策划，英国军情六处及瑞典情报机构实施，在英国、法国、德国、比利时、卢森堡、荷兰和意大利秘密纠集了一批包括前纳粹分子在内的武装分子，对他们进行训练，在西欧各地存放秘密武器和炸药，行动代号为“短剑”。

随着两大阵营对抗逐渐转入“冷战”，以及左翼运动在西欧国家的展开，“短剑行动”的重点从“潜伏”转向了采用非常手段挑动社会矛盾及阻止左翼势力上台，即“紧张战略”。

“紧张战略”的目的，是操纵和控制公众舆论，通过恐惧、宣传、假消息、心理战、间谍和恐怖主义行动制造紧张。首先，制造恐怖主义事件，并将其归咎于共产主义者；其次，散布恐惧，然后通过限制人民自由的法律。

当时的欧洲人相信，苏联哥萨克骑兵将在梵蒂冈的喷泉里饮马。只有让欧洲老百姓这般恐惧，美国的安全承诺才会变得可信，任何在社会内部打压异己的行为才能具有合法性，“短剑”为建立一个顺从的欧洲做出了“重大贡献”。

有媒体总结，在欧洲，在西方世界，人们对“短剑行动”一无所知，他们弄不清楚，为什么恐怖主义会长期存在，也不知道真正的恐怖分子是谁。

意大利作为左翼力量有历史影响力的国家，是“短剑行动”的重点。

从20世纪60年代到80年代，是意大利社会和政治动荡时期，被称为“铅色年代”，通货膨胀至物价疯长，工人运动风起云涌，共产党日渐接近政府核心。在这几十年中，暴力活动司空见惯，大小发生过大约1.2万起袭击，造成数百人死亡。

其中比较著名的，有1969年12月12日米兰丰塔纳广场国家农业银行爆炸案，造成16人死亡，58人受伤。同一天下午还有3个炸弹在罗马和米兰引爆。政府立刻将矛头对准了左派组织，但后来的调查表明，这是由“短剑行动”控制的极右翼的新法西斯主义组织为陷害左派所策划的爆炸行为，而政府事先是知情的。

有1978年意大利时任总理阿尔多·莫罗被“红色独立旅”绑架并杀害事件，政府借助此事大肆逮捕左派成员，这就是著名的“4.7逮捕”。奈格里、斯卡尔佐内等工人领袖纷纷入狱。也促使美国总统里根在意大利境内部署MGM-31潘兴弹道导弹。然后几十年后的调查发现，“红色独立旅”实际也为“短剑行动”暗中操控，目的是阻止莫罗与共产党成立联合政府。

作为共产党的大本营，博洛尼亚更是被重点关照。

1977年3月11日，警方开枪打死了24岁的左翼人士弗朗西斯科·洛鲁索，博洛尼亚爆发了持续数日的街头冲突。意大利政府派遣装甲车进入大学和街区镇压。

1980年6月27日，伊塔维亚航空870航班一架DC-9型客机，从博洛尼亚飞往西西里岛的巴勒莫，在乌斯蒂卡岛附近的第勒尼安海坠毁，机上81名乘客和机组人员全部遇难。就像博洛尼亚火车站爆炸案一样，这场灾难的起因和罪魁祸首仍然笼罩在神秘之中。1994年的一份报告得出结论说，是恐怖分子的导弹击落了飞机。

“短剑行动”还热衷于煽动分离主义运动，比如南蒂罗尔分裂势力成立的南蒂罗尔分离主义解放委员会（BAS）就被“短剑”渗透，制造了1961年的电力塔袭击事件，北约和中情局立即抓住事件，介入并镇压分离主义运动。

1984年，前纳粹成员文奇盖拉在法庭上承认曾帮助“短剑行动”招募1972年的汽车爆炸事件，把“短剑”掀开一角。文奇盖拉作证说：“在意大利，有一股与武装部队平行的秘密力量，由平民和军人组成，具有反苏能力。”“没有苏联的军事入侵（这可能不会发生），（他们）代表北约承担起了防止该国政治平衡左倾的任务。他们在官方情报机构和军事力量的协助下做到了这一点。”

意大利前军事情报负责人维托·米塞利作证说，“这个被指控的组织……是在与美国的秘密协议下，在北约框架内成立的。前特勤局局长杰拉多·塞拉瓦莱说，随着“短剑行动”演变成恐怖主义行动，“中情局的代表总是在场”参加会议，尽管美国人没有投票权。

1990年，意大利总理朱利奥•安德烈奥蒂公开承认参与了“短剑行动”。同年，欧洲议会谴责北约和美国扮演的角色，非法干涉了欧洲国家的内部政治事务， 危及欧洲国家的民主结构。

除了意大利，“短剑行动”还被证实或者怀疑参与策划了北约及其他国家多起恐怖或颠覆事件。比如1960年土耳其总理阿德南·曼德列斯被推翻并绞死事件；1961年阿尔及利亚政变未遂事件；1967年希腊军事政变事件；1977年西班牙马德里安托查车站针对共产党人的大屠杀；1980年土耳其政变；1985年比利时“疯狂的布拉班特杀手”事件，受过专业训练的凶手冲进超市杀害28名平民后“神秘消失”；1990年瑞士前“短剑行动”负责人在写信给美国国防部要揭露“全部真相”后第二天被杀等。

公开报道显示，“短剑行动”在1990年冷战结束后终止，然而西方一些媒体舆论相信，“短剑”并未被雪藏，而是转向了伊斯兰恐怖主义。

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早在苏联阿富汗战争时期，美国就通过支持“圣战武装”抵挡苏联扩张并染指该地区，一些分析人士相信，苏联解体后，美国继续了这一策略，正如布热津斯基在“大棋局”所概述的那样，控制阿富汗以及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦“中亚五国”，是控制欧亚大陆乃至整个世界的关键因素。

这一方面是出于地缘政治考虑，可以直接威胁俄罗斯南部。另一方面是资源考虑，众所周知，这一地区拥有大量的能源资源。然而，分析人士指出，其在毒品交易中的作用却鲜为人知。阿富汗几乎占世界鸦片产量的95%。非法贸易带来的大部分利润被用于资助伊斯兰原教旨主义传播。

鉴于这片地区的殖民历史和对西方的不信任，美国意识到它很难直接控制，因此需要寻找代理人。本·拉登及扎卡维都曾成为其座上宾。1992年波黑战争期间，渗透到本·拉登营地的俄罗斯特勤局发现，其内部文件都是用英文写的。

让美国人没想到的是，“青出于蓝”的扎卡维也提出了他自己版本的“紧张战略”，在当地策动恐怖主义事件，以便引发政府镇压，从而煽动当地民众起来反政府。

而在土耳其境内，“短剑行动”留存的力量与“伊斯兰复兴运动”“东突恐怖主义”的结合成为美国需要的工具，比如“灰狼（Bozkurtlar）”，该组织声称要建立一个“同一种语言，同一个民族，同一种宗教”从亚得里亚海到长城的单一“突厥族”国家。他们为参与者提供宗教教育和军事训练，并培养“可利用，易部署，易处置的力量”。

“境外有种子、境内有土壤”，是“短剑行动”的典型体验。上世纪90年代以来，新疆反恐形势严峻程度一度居高不下，与“短剑行动”不无关系。“世维会”“东伊运”等境外东突势力，通过与中国新疆接壤的阿富汗及中亚等国家，频频向与疆内渗透，把受极端宗教主义蛊惑的维吾尔青年欺骗出境，“基地”组织受训，再返回国内制造爆炸、袭击等恐怖事件。前些年，境内恐怖组织图谋通过新疆及中国西南边境出境参加“圣战”，再潜伏回国制造暴力恐怖事件与“短剑行动”的外在特征出奇的相似。

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在欧洲，“短剑行动”带来的痛苦还在继续。

在比利时，还没有确凿证据能够证实“疯狂的布拉班特杀手”事件与“短剑行动”的联系，但有独立研究员认为，这“很大程度上是因为国家机密”。尽管比利时政府一再命令安全部门配合调查，但它们也一再拒绝。

而西方主流媒体对知情者的报道都极力避免提及“短剑行动”，而只是暗示这些是“伪装成疯狂暴力团伙行为的政治动机犯罪”。

在意大利，围绕博洛尼亚火车站惨案的调查与庭审工作至今尚未结束，惨案罹难者家属成立了一个组织来唤起人们的关注。

“我无法接受他们夺走了我的生命，”布拉西亚说，“我曾经对生活充满热情，但他们却毁了我。我们不知道真相，这就是困难所在。我们想知道真相。到底是谁干的？”

在博洛尼亚中央公园大门外墙上有一个时钟，永久停止在10点25分。就像车站大厅里未修复的弹坑和纪念墙一样，它永远提醒着人们40年前那个地狱般的早晨，以及那些可能永远无法完全回答的问题。

（感谢刀客团“米兰的小铁刀”为本文提供的帮助）