镜报 子瞻

岁末年终之时，中国外交并没有放缓脚步。通过「一次聚会」、「一次展会」、「一次峰会」，三场落子收官之作，尤其是中美首脑旧金山会晤，引发全球关注，从中可以反映出中国在外交布局上的运笔与考量。

在经历新冠疫情三年影响之后，中国外交今年终于正式从「屏对屏」走向「面对面」，可谓是重回正轨。外交原本就是一项与人打交道的艺术，无论科技发展到多么先进的地步，「面对面」的形式总有无可替代之处。而这一形式上的回归，也给了外界更丰富的机会和视角，得以近距离观察中国的外交布局。

从年终岁尾频密的外交活动看，「一次聚会」、「一次展会」、「一次峰会」，恰好可以概括为中国外交在今年的收官之作。更重要的是，「三场会」的铺陈展开，也折射出面对纷繁复杂的国际环境，中国今年在外交布局上的?力点。

峰会：中美大国关系新互动

作为世界上最重要的双边关系，中美关系在今年也迎来跌宕起伏。经历一系列戏剧性发展后，双方领导人在年末的APEC旧金山峰会上实现会晤，新一轮的互动为中美关系的进一步发展打下基础。

其实，自去年11月中美元首巴厘岛会晤以来，两国关系原本出现止跌企稳的势头。但今年开始，无人飞艇事件、蔡英文「过境」窜美以及美方损害中方利益的错误言行，都严重偏离两国元首确定的轨道，导致中美关系始终在曲折中前行。

自今年6月以来，拜登政府先后派出国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候问题特使克里、商务部长雷蒙多访华，与中方开展坦率、建设性沟通，中美高层互动的氛围逐步改变。

在外界看来，此次中美元首的旧金山会晤是对一年前巴厘岛会晤的延续，再一次就事关中美关系的战略性、全域性、方向性问题，以及事关世界和平与发展的重大问题深入沟通。

无论在中美元首会晤中，还是在双方各层级交往时，相互尊重、和平共处、合作共赢的三项原则，都是中方阐述对美政策时的核心关键字。在旧金山会晤中，习近平再次提及三项原则，即并指出，这既是从50年中美关系历程中提炼出的经验，也是历史上大国冲突带来的启示，应该是中美共同努力的方向。

对此，有分析指出，三项原则既是对大国冲突历史教训的总结，也是避免未来冲突的启示。所谓「大国竞争」实际上是话语陷阱，意在打压、遏制、阻碍中国正常发展。要正确处理中美关系，相互尊重是前提，和平共处是底线，合作共赢是目标。

面对处于关键时期的中美关系，中方更是表明自身发展战略意图并首次提出五根支柱的理念，即：共同树立正确认知，共同有效管控分歧，共同推进互利合作，共同承担大国责任，共同促进人文交流。这一理念为未来一段时间稳定管控发展中美关系指出明确方向，在操作层面提出了更具体的路线图，也是中方对中美正确相处之道的最新表达。

在观察家看来，在中美关系校准航向的关键阶段，最重要的是对彼此意图和政策不能误解误判。中方对自身发展前景和战略意图的清晰展示，是意在向美方表明应避免用「大国竞争」，去解决中美两国和世界面对的问题。

不可否认，错综复杂的中美关系并不可能通过一两次会晤得到彻底改善或者解决所有矛盾，但中方在各个场合不断提出的「相互尊重、和平共处、合作共赢」这一中美关系的基本框架，对于未来处理两国关系具有不可忽视的指导意义，也是中国外交在年末落子收官阶段对外释放的最重要信号。

聚会：最重要的主场外交

今年是「一带一路」倡议提出10周年，10月17日至18日，第三届「一带一路」国际合作高峰论坛在北京举行，主题为「高质量共建『一带一路』，携手实现共同发展繁荣」。来自140多个国家、30多个国际组织的4000多名代表跨越山海，不远万里共赴这一场金秋之约，成为「一带一路」倡议促进国与国交流的最新表达。这一场大聚会既是今年中方最重要的主场外交活动，也是纪念「一带一路」倡议10周年最隆重的活动。

从2013年共建「一带一路」倡议提出，经过10年发展，中国已经和世界上四分之三的国家签署共建「一带一路」合作文件。目前，这一倡议也被公认为中国向国际社会提供的最有价值的公共产品之一。在百年变局之中，共建「一带一路」朋友圈越来越大充分证明「一带一路」不搞封闭狭隘的小圈子，超越了地缘政治的旧思维，开创了国际合作的新范式。

10月17日，出席第三届「一带一路」国际合作高峰论坛的外国领导人和国际组织负责人陆续抵达北京。当天，中国国家主席习近平在人民大会堂密集会见了8位外国领导人，他们来自5大洲，其中亚洲3位、欧洲2位，南美洲、非洲、大洋洲各1位。这一场规模宏大的聚会，也成为中国今年开展多边外交进程的缩影。

在开幕式上发表的主旨演讲中，习近平指出，共建「一带一路」注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对「脱?断链」。

其实，中国对于共建「一带一路」在有所不为上的态度，正是中国在多边外交上的追求。「一带一路」倡议提出后，个别西方媒体炒作该倡议是「中国版马歇尔计划」，试图用地缘政治和冷战思维的旧框架去「解读」这一新倡议。对此，中方在国际场合明确指出，共建「一带一路」是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容进程，不是要关起门来搞小圈子或者「中国俱乐部」；是不以意识形态划界，不搞零和游戏。

10年里，在推动共建「一带一路」中，中国注重照顾各方舒适度，注重保持透明和开放，注重与各国的发展战略相互对接，也注重与现有的地区合作机制相辅相成。当前，共建「一带一路」参与方已远远超出历史上的「一带一路」范畴，显示出这一倡议的影响力和吸引力。在第三届「一带一路」国际合作高峰论坛的欢迎仪式上，150多面共建「一带一路」国家国旗和联合国旗组成恢宏旗阵，整齐分列红毯两侧，正是中国运筹主场外交成效的最好表达。

展会：疫后首次全面恢复

年底，一场以进口为名的重磅展会如期开幕，成为今年中国外交在「经济篇」上的收官之作。11月5日，一年一度的第六届中国国际进口博览会在上海开幕，来自世界154个国家、地区和国际组织的约1500名宾朋出席开幕式。作为疫情后首次全面恢复线下举办的进博会，本届进博会展览面积和行业龙头企业数量创历届新高。为期6天的会展，按年计意向成交创新高，达到784.1亿美元。

当前，世界经济复苏动力不足，需要各国同舟共济、共谋发展。如外界预期，在这个力挺全球化和宣示对外开放政策的重要平台上，中国再度邀世界共享机遇，在第六届进博会上释放多重红利。一系列开放举措不仅利好自身发展，也将为复苏乏力的全球经济贡献力量。

在开幕式主旨演讲中，中国国务院总理李强称，中国将积极扩大进口，实施全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，继续为世界创造巨大市场红利。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，也是中国近年来重点发展的贸易领域。据官方统计，去年中国服务进出口总额近6万亿元人民币，规模创历史新高。

此前，中国已出台海南跨境服务贸易负面清单。分析人士认为，全国版跨境服务贸易负面清单推出后，中国服务贸易将迎来更大发展，也将给全球优质服务提供商带来新机遇。

此外，李强在主旨演讲中提出，更好发挥上海在对外开放中的重要作用，推进上海自由贸易试验区高水平制度型开放，并在上海建设「丝路电商」合作先行区。上海是中国改革开放的重要窗口之一。从成立新中国第一家证券交易所，到成立中国首个自贸区、推出中国第一份外商投资准入负面清单，不少「第一」都在上海创造，多项改革措施从上海复制推广到全国。

有专家分析认为，推进上海自贸区高水平制度型开放，意味?上海将在制度建设上迈出更大步伐，制定更加与国际接轨的管理规则，也将创造更多发展红利与世界共享。

从这一次重要展会释放出的信号不难发现，中方意图借此机会不断对外宣介，「高水平开放」是一以贯之的「进博关键字」。今年更恰逢中国改革开放45周年，下一步中国将如何推进对外开放是外界关注的焦点。本届进博会开幕式上，中国进一步承诺：将持续推进「市场机遇更大」的开放；持续推进「规则对接更好」的开放；持续推进「创新动能更足」的开放；持续推进「包容共享更强」的开放。

在分析人士看来，高水平对外开放是中国破解发展问题的重要动力。此次中方表示从四个方面持续推动开放，相比从前开放的力度会更大、格局会更优。中国高层在进博会上再次点题「开放」，恰恰充分表明对外开放仍是中国发展的关键一招。