来源：参考消息智库

“中国和美国正在另一条技术战线展开悄然但激烈竞争。”

香港《南华早报》网站3月26日在《中国和美国在另一条技术战线上展开了悄然但激烈的竞争：专利申请》一文中对此进行了详细解读。文章内容摘编如下：

根据联合国2023年发布的数据，中国发明人连续第二年在国际专利申请中处于领先，比专利申请排名第二位的美国多出大约1.4万件。这两个大国在技术、创新方面的竞争日益激烈。

专利质量日益提升

长期以来，中国受到批评，被认为注重专利数量而非质量并给予专利申请人大量补贴。如今，中国做得越来越好，清除抄袭的研究论文，减少不合格的申请，专利申请质量越来越高。

美国信息技术与创新基金会主席罗伯特·阿特金森说：“毫无疑问，中国的专利申请确实反映了潜在的技术能力。如果我们否认这一点，不是愚蠢就是自欺欺人。”阿特金森曾在美国总统拜登政府以及之前四届政府的经济委员会任职。

他补充说：“我们现在还有一点时间。但到这个十年结束时，如果我们还没有以非常全面和认真的方式作出回应，那就来不及了。”

根据联合国世界知识产权组织3月上旬发布的数据，2023年，中国根据联合国《专利合作条约》提交了69610件专利申请，美国提交的专利申请为55678件，同比下降5.3%。

正当这两个超级大国在争议日益加剧的科技霸权争夺战中竞相衡量各自的进展时，存在一个问题，即排名差异很大，创新很难精准确定，如专利申请与新产品、行业和经济活动之间的联系。

世界知识产权组织发布的2023年全球创新指数综合了80个具体指标，将瑞士列为世界上最具创新力的国家，其次是瑞典和美国。中国在调查的130多个经济体中排名第12位，但中国在中高等收入国家中排名第一，其次是马来西亚和保加利亚。

其他衡量标准各不相同。美国商会全球创新政策中心发布的知识产权指数报告使用包括专利、商业化和效率在内的50项指标对55个经济体进行排名，美国名列第一，中国名列第24位。彭博创新指数根据研发、制造、研究和专利支出等六项指标对50个国家进行排名，美国名列第六，中国名列第22位。

美国信息技术与创新基金会发布的“汉密尔顿指数”报告称，在十个具有重要战略意义的产业中，中国在包括计算机、电子和化工在内的七个产业中领先，而美国在三个产业（信息技术、制药和交通运输）中领先。

向价值链高端攀升

美国信息技术与创新基金会认为：“扭转美国先进产业命运的时间已经不多了。在这些产业中争夺全球优势是一场‘零和竞争’。”

2023年，高通公司和微软公司是申请国际专利最多的美国公司，而华为技术有限公司和电池制造企业宁德时代是申请国际专利最多的中国公司。

所有国家都促进专利申请，但分析人士认为，中国已将其提升到另一个水平。

专家们认为，西方的专利制度通常更强调表明一项发明是全球原创的，而中国的专利制度更注重国内，标准也更宽松些。但北京也一直在努力遏制过滥行为，打击学术论文抄袭，并在2023年大幅减少审查不严格的专利，同时提高严格审查专利的比例。

专家们表示，自1985年中国人申请第一项专利以来，中国在海外常常被低估——他们认为中国缺乏创造力，发表的科学论文不够多，这些论文没有被广泛引用，即使被引用但不在前1%之列。但结果却一再让人意外。美国加利福尼亚大学伯克利分校法学院亚洲知识产权项目负责人马克·科恩说：“这表明他们正在向价值链的高端攀升。”

一些倾向于认为美国在研发方面还会继续下滑的人士指出，中国的治理体系使其更容易发起并迅速开展全国性运动。他们还指出，冷战结束后美国失去了国家使命感。

科恩说：“有很多是美国人自己造成的伤害。我们不能全怪到中国头上。”

美国美富律师事务所合伙人、曾在世界知识产权组织供职的詹姆斯·普利认为，华盛顿的“小院高墙”战略是鼠目寸光，这一战略呼吁脱钩、限制对华高科技出口和中国学生赴美留学，以及增加对双边投资的限制。

他认为：“我们应该参与，找到并制定管控风险的办法。国会中的多数议员并不了解知识产权，他们也不了解创新……这个小院正变得相当狭隘。”

▲科研人员在调整实验设备（新华社）

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编辑 | 聂新宇