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美国彭博社4月9日文章，原题：为阻止中国清洁技术，耶伦抛弃有200年历史的经济学原理

想象一下，如果一家中国企业宣布计划建造世界上最大的电动汽车电池工厂会怎样？建设这家工厂将耗资50亿美元，使电池包年产量超过去年全球产量。这个庞大的工厂可能占地4平方公里，雇用6500人并将成本降低30%，摧毁任何未能跟上其步伐的竞争对手。这听起来像“掠夺性产能过剩”的定义，旨在掏空世界制造业，从而为咄咄逼人的重商主义服务是吧？如果是这样，那么10年前埃隆·马斯克就是这么推销特斯拉在内华达州建造的第一家超级工厂的。

这应该是美国财长耶伦需要考虑的，她最近访华，试图说服中国政府和企业相信他们对清洁技术投资过度且具有破坏性。“政府支持正导致产能严重超过中国内需和全球市场承受能力。”耶伦在广州对中国美国商会发表讲话时这样说。她上月表示这种过剩正在“太阳能、电动汽车和锂电池”等行业中累积。

2024年4月6日，广州，美国财政部长珍妮特·耶伦在会谈中。图源：视觉中国

冷静一下，她建议的政策转变令人奇怪。作为一名经济学家，她正在摒弃200多年来经济学的最基本原理之一：比较优势。如果一个国家能以更低成本制造商品，你就不应该提高关税壁垒。相反，应该进口这些商品，并将自己具有比较优势的商品出口到对方市场。

这种转变有几个尤其值得注意的方面。首先，光伏板、电动汽车和锂电池等清洁技术在中国出口中的占比仍然很小，去年约为5.7%。中国清洁技术产品的出口与该国最大出口产品门类——手机和电脑——相距甚远。

另一个值得注意的方面是：在一代人的时间里，美中经济关系的失衡程度已经降至最低点。2023年美中贸易逆差达2790亿美元，为2010年以来的最低值。相对于美国经济规模，该数字是自2002年以来的最低值，当时中国刚加入世界贸易组织几个月。

华盛顿在谈论气候变化时认定清洁技术是必要的，但在对抗中国时，却声称其清洁技术供应过度。就在4个月前，美中两国同意到2030年将全球可再生能源产能增加两倍，这一目标后来成为去年12月《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会的核心。

谨记，一个大型制造工厂从计划到全面投产通常需要至少3到4年的时间，而且许多宣布要建的工厂甚至从未建成，因此很难声称世界已经供过于求。如果我们要向净零排放经济转型，拟建的电动汽车和光伏板产能必须高于世界需求，而快速的技术变化可能导致许多生产线在未来几年关闭。在锂电池方面，我们仍未达到目标产能。我们的风力发电产能严重不足，涡轮机体积庞大，这是出口最困难的清洁技术领域，如果不是雄心勃勃的中国企业实施有关投资计划，世界在这方面走向何方还是未知数。

如果说中国的清洁技术投资在过去一年成为美国和欧盟的隐忧，这与美欧的政治组织和大公司对能源悄然转型的不满密切相关。如果说中国企业在这样做时表现出更强烈的进取精神，并不是因为国家支持使然。中国的清洁技术公司并不比世界其他地方的竞争对手更依赖“软钱”。

美国和欧盟正在考虑的那些单边关税的好处是，它们不需要遵守严格的贸易法。在世贸组织不能正常发挥作用的情况下，这是将破坏气候的保护主义描绘成绿色产业政策的巧妙方式。

中国在能源转型等方面并非没有问题，但在打击中国的清洁技术出口时，世界也在打压这一民营企业占据主导地位的经济领域，而该领域在全球减排方面具有良好前景。作为这项政策的旗手，耶伦抛弃经济学基本原理，为限制公众获得负担得起的清洁技术的政策辩护。这是一场正在酝酿的保护主义灾难——对美国和地球来说，都是如此。（作者大卫·菲克林，王会聪译）

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编辑：朱嘉琪

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