来源：环球时报

2024年5月20日，安理会就俄罗斯、中国共提的外空安全决议草案采取行动，决议草案以7票赞成、7票反对、1票弃权的结果未获通过。中国常驻联合国代表傅聪大使出席会议并发言。发言全文如下：

主席：

外空是全球公域，攸关全人类的安全与福祉。确保外空和平属性，促进外空合作，是国际社会的普遍追求，也是全体会员国的共同责任。

人类开发利用外空60年来，国际社会一直在努力完善外空治理体系。1967年《外空条约》是外空领域首个国际条约，确立了和平利用、自由探索、国际合作等重要原则，并明确禁止在外空部署大规模杀伤性武器，为维护外空和平、安全与可持续性作出重要贡献。

与此同时，随着空间技术发展，外空领域出现一些新威胁、新挑战。个别国家将外空界定为“作战疆域”，加快外空军力建设，在外空部署反导系统及进攻性武器。这些行为虽未被《外空条约》明令禁止，但加剧外空冲突风险，显然违背条约确立的和平利用外空原则，与国际社会维护外空安全、推进和平利用外空事业的目标背道而弛。

基于上述形势，联大每年以压倒性多数通过相关决议，要求裁军谈判会议谈判缔结外空军控条约，明确禁止在外空放置各种类型武器，为维护外空安全提供根本制度保障。这是国际社会推进外空治理的主流声音，裁谈会也就此开展了长期、深入讨论。

主席，

中方认为，安理会可以根据自身职责，以恰当方式审议外空安全问题，但应最大限度反映国际社会共识，以促进各方在外空问题上的互信与合作、为专业平台的讨论提供支持与补充为目标。

上个月安理会未能通过美国、日本提出的外空安全决议草案。此后，俄罗斯又提出一份新的决议草案，这份草案肯定《外空条约》的作用和贡献，同时也努力弥补条约空白，明确禁止在外空放置各种类型武器，要求尽早缔结外空军控条约。这些内容均在联大获得超过三分之二会员国的支持，反映了国际社会特别是广大发展中国家的普遍关切和呼声。中方支持并共提了俄罗斯决议草案。但由于各方立场差异，草案在刚才表决中未获通过，中方对此深表遗憾。

主席，

安理会近期围绕两份外空安全决议草案表决的结果说明，各方对此问题仍有不同理解和看法，凝聚共识仍需要长期努力，外空治理进程仍任重道远。国际社会应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，不断加强对话、增进互信、深化合作，将外空打造为持久和平、共谋发展的新疆域。中方愿继续同国际社会一道，为维护外空安全、促进和平利用外空作出积极努力和贡献。

谢谢主席。

来源 | 中国驻联合国代表团网站

审核 | 卢长银

编辑 | 向歆悦

校对 | 吴锦