来源：观察者网

► 文 观察者网 熊超然

当地时间7月30日，美国常务副国务卿库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）出席美国国会参议院外交关系委员会的一场听证会，期间吹嘘起了拜登政府所取得的“一系列成就”，不仅包括美国同日本和韩国的三边合作，就连“欧盟对华制裁”也在其中。

然而，据香港《南华早报》报道，坎贝尔当天又当着在场国会议员的面鼓吹称，在美国和欧洲于“印太地区”建立联盟以对抗中国及其与俄罗斯建立更密切的接触之后，华盛顿方面还必须在“全球南方”做更多工作，才能实现这一目标。他声称，美国在非洲和其他“全球南方”地区远远落后于中国，在获得关键矿产等具体目标和打击错误信息等更广泛的目标上有着“失败的风险”。

为此，坎贝尔和在场的民主党籍参议员都认为，重要的一步是美国国会参议院加快批准积压的大使提名，以接触“全球南方”，并与中国在“全球南方”的存在相匹配。目前，还有30多名拜登政府所提名的大使和高级外交职位人选，尚未得到参议院的批准。

坎贝尔出席听证会 视频截图

“我们必须对中国的行动提出质疑，不仅是因为他们的前瞻性战略，还因为他们追求非洲稀土资源的愿望，这对我们的工业和技术能力至关重要。”

坎贝尔说：“有时人们倾向于低估我们的外交官在‘全球南方’的国际组织中的重要性，尤其是在非洲的小国，他们把大使视为美国的代表。”他认为，由于美国离“全球南方”很遥远，所以让驻外大使就职是最重要的优先事项之一。

据美国外交服务协会（AFSA）称，目前有30多名拜登政府所提名的大使和高级外交职位人选，尚未得到美国国会参议院的批准。按照惯例，美国两党在参议院外交关系委员会的成员都一同参加听证会等各类会议，但该委员会中没有共和党人谈及大使任命积压的问题，即便是属于少数党的参议员，也可以“搁置”这些提名。

美国国会参议院外交关系委员会主席，特拉华州民主党籍参议员本·卡丹（Ben Cardin）就将大部分责任归咎于共和党人，因为他们不批准被提名担任大使职位的职业外交官，他还列举了20多个国家——那里有中国的大使，却没有美国的大使。

新罕布什尔州民主党籍参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）也提到了大使任命的停滞，她说：“我很遗憾，我们另一边（共和党）的同事没有来，中国继续优先考虑他们的外交接触，他们在世界各地都有大使，尤其是在‘全球南方’国家。”

沙欣补充说：“然而，我们的大使，甚至是职业大使，都无法获得批准，不仅在非洲和南美州，在阿尔巴尼亚和黑山等地也是如此。”

《南华早报》指出，不过，美国国会参议院外交关系委员会的两党成员还是在拜登政府优先考虑的一些领域达成了共识，包括支持太平洋岛国，以及努力使美国和欧盟的步调更加一致。

该委员会资深共和党人，艾奥瓦州参议员吉姆·里施（Jim Risch）就对美国批准向三个太平洋岛国盟友提供经济援助的承诺“表示赞扬”，声称这一两党共同努力旨在削弱中国在这个战略上至关重要的地区的影响力。

“可能大多数美国人都没有充分认识到太平洋地区在我们与中国的竞争中有多重要，中国在这方面非常活跃。”他还就坎贝尔的证词声称道：“我很高兴听到你对欧洲人现状的评估。幸运的是，他们对中国的看法一直在演变。”

据报道，坎贝尔此番出席听证会，得到该委员会共和党人支持的另一个议题是，美国迫切需要恢复造船能力。近几个月以来，这个议题经常成为两党关注的一个关键问题。

“他们（中国）正在建造航空母舰，他们正在建造液化天然气（LNG）船队，他们甚至还在建造游轮。我们都明白，造船是投射力量的核心，不仅是军事力量，而且是商业力量。他们是钢铁和水泥等基础工业原料无可争议的王者，而这些东西并不光鲜。”

说完这些，佛罗里达州共和党籍参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）质问坎贝尔，中国通过这种能力在多大程度上支配了权力和影响力。

坎贝尔则告诉卢比奥，“（美国）海军造船业之所以具有挑战性，有一千个原因”。“我希望大家知道，我们可能有办法在这方面与盟友和伙伴合作，但这非常困难。但我要告诉你……美国和中国在造船业上的差异令人深感担忧。”

“我们必须在这个领域做得更好，否则我们将无法成为21世纪所需要的强大海军力量。”坎贝尔补充说道。

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