小学及初中毕业统一考试情况探讨

 (东枝  伊江树)

(一)

    在未来的一周内，缅甸各地的小学毕业生、初中毕业生都将参加各地区的统一考试。对这统一的考试，众说纷纭。而这之前在12月中旬，各地也进行过一次预试工作，主要目的就是摸清各地学生的学习情况。对这一次预试的情况，官方报纸没有任何报导。但在 1月28日的官方报纸《缅甸之光》(Myanma Alinn)刊载了一则有关丹老(Myeik)县区的测试新闻。该新闻报导如下：        

    2014年12月至23日在丹老县区举办的四年级、八年级统一考试预测成绩已由县教育局有关负责人披露出来。有关数字资料如下表：  

    据悉，丹老县区內共有小学(Primary School) 121所，中学(Middle School) 10所，高中(High School) 10所，学生总人数为56,247人。对于在基础教育中的两个重要班级——四年级和八年级进行统一考試考试，当地学生家长都持欢迎态度。

    新闻內容并沒什么吸引人的地方，但所透露出的信息却具有一定的代表性。

    自12月间全缅各地都举办四年级(小学毕业班)、八年级(初中毕业班)的统一考试预试以后，有关这预试成绩就传说纷纷，有的地方甚至都有“全军覆没”(就是沒有任何人获得及格的分数)的传闻出现。很多地方都不敢公布有关测试成绩(即及格人数)。现在丹老县区的成绩居然公开在报纸上披露出来，這数字资料就具有一定的“参考價价值”，人们大致可以由此县区的成绩推敲出其他地方的成绩来了。

    “四年级和八年级沒进行这种统一考试已有20多年了，现在进行的统一考试，也还不是全国性的统一考试。四年级是专区(District)级的统一考试，八年级是邦和省(State and Division)级的统一考试。由于20多年來都是各校自己进行测试，又规定教完一个章节就进行一次测试(Chapter End Test)，学生们根本就沒有全学期、全学年的考试经历了，所以这一次进行这样统一考试，有半数以上的学生不及格，不足为怪。”一位家长这样评论道。而丹老地区的学生家长为什么对这样的统一考试持欢迎态度呢？“因为大家都清楚，只有这样，才能保证教学质量。过去20多年沒有一个像样的、严格的把关考试，这一次的预试(还不是正式的考试)，暴露出了许多问题，正好说明了‘统考不是万能的，但沒有统考是万万不能的’这个简单的道理了。”该家长继续这样评论道。

    一位退休老教师向笔者展示出他所保存着的一份资料。他曾在1977年参加过当年八年级会考的阅卷工作。他记录下的当年一些省、邦地区的考试成绩如下：

    (1D=获得1科优等者，2D=获得2科优等者，3D，4D，5D照此推算)

    “可以看出，当年会考成绩的及格率也只不过是在50%左右而已。现在各地的及格率在40%左右也根本不值得大惊小怪。问题是，人们这20多年习惯了四年级及八年级的90%以上的及格率(许多地方甚至接近100%)，现在一下子出现了这么大的反差，心理上一時接受不来。其实现在的情况已经说明，要保证教学质量，不进行统一考试是不行了。这中间有的学生是会受到影响的，就好像孕妇生产一样，阵痛无论如何是避免不了的。”該该退休教师对笔者如是解释道。

(二)

    最近一个时期，缅甸各大专院校学生不断举行示威游行，反对不久前颁布的《国民教育法》。这些学生们的演讲中，有一点就是“反对中央集权”，要求“权力下放”。对这一点，有些人士不敢苟同，他们并不是赞成“中央集权”的，但在一些地方他们尝到过了“权力过度下放”的苦头。

    现在四年级、八年级重新执行统一考试的制度，有人也就说是“中央集权”又来了，过去考试权力已下放给各个学校，现在重新统一考试，是走回头路，学校没有自主权了，不能自己决定自己学生的升留级了。在这种议论的主导下，各种不满意的声音蜂拥而出。

    实际情况却是如何呢？

    是的，早在1992年10月，当时缅甸教育委员会主席(在军政府中炙手可热的一位大人物)就说过类似“权力下放”的话。他在当时突如其来宣布自1993年起取消八年级会考制度，使所有教育界人士都跌破了眼镜。因为当时全国的八年级学生们都已填完了有关申请参加会考的表格，此公的一句话，就打乱了全部计划，所有填好的表格只好全部作废付之一炬了。当时此公还说：“这样一来各间学校都有自主权了，也提高了有关学校老师的尊严和地位。”各位大喊“权力下放”的人士可以好好揣摩一下：此公的这一番话是不是正 符合了大家的心意？

    弹指一挥间，20年的时间过去了。取消了八年级的会考制度后，初中毕业考试由各间学校自己规划、制定。这时又有一个“尽量不要让学生留级”的指示存在，学校老师们也就一再放宽对考试成绩的要求。笔者就亲眼见过许多老师把学生成绩从20多分提高到40分以便让他们“过关”。有的老师更干脆，考试要问什么才教什么，其他的课程就完全不教了。十多年下来，许多地方的初中毕业生的程度已达到“惨不忍睹”的地步了。最常见的一个笑话就是很多地方学生都会犯“二分之一加三分之一等于五分之二”这个错误。这在当年我们学生时代时曾作为一个幽默的小笑话在一些报刊上登出，没想到今天却成为真实的故事了。许多九年级的教师对这些学生都感到非常头痛，不知该如何教导他们了。

    四年级、八年级重新执行统一考试，有人就高叫“好马不吃回头草”，“反对中央集权现象再现”。可是这些高呼“为民主教育而斗争”的勇士们，可曾想到现在有多少“饭桶学生”在各高中、甚至大学内滥竽充数着？在高呼“权力下放”的之时，如何保证教学质量，应该是这些勇士们认真思考的一大问题了。