缅甸全国停火协议谈判未能如期达成一致 30日再恢复

 2015-03-24   来源： 中国广播网  作者： 李思默

　　央广网北京3月24日消息（记者李思默 沈静文）据中国之声《新闻纵横》报道，原定于昨天结束的缅甸第七轮全国停火协议谈判未能如期达成一致，将于本月30号再恢复谈判，争取早日确定全国停火协议谈判。

　　缅甸全国停火协议谈判未能如期达成一致

　　缅甸自1948年独立以来一直存在多支少数民族地方武装。吴登盛政府2011年3月执政以来，一再表示要推进民族和解。目前，缅甸政府正在争取与所有武装组织集体签署全国停火协议，然后进入集体政治对话阶段，争取实现持久和平。

　　此次缅甸第七轮全国停火协议谈判从这个月17号就在仰光拉开帷幕。就在和谈期间，果敢、克钦等地区依然战事不断。目前谈判分歧在什么地方？再次恢复的谈判前景又将怎样？

　　缅甸第七轮全国停火协议谈判此前被各方寄予厚望，因为它可能是缅北，尤其是果敢战火平息与否的风向标。缅甸全国停火协调委员会主席乃汉达上周表示，全国停火协议如能签署，那么果敢地区就能实现和平。但是，截止目前，谈判仍未达成一致，将休会一周，于本月30日再恢复。代表缅甸政府方的联邦实现和平工作委员会成员吴拉貌瑞透露，全国停火协议全部七章已经讨论，其中有四小点内容仍需继续磋商，双方需要向各自上级报告。他表示，各方不难就这四点内容达成共识。

　　吴拉貌瑞：这次大家都下了决心，也抱了很大希望来推进，所以这次谈判取得的成效比以往都大，这一点可以向民众肯定地说明。到目前为止有待协商的只剩下第六章第一大条款、第七章和三点小规则的修改，只要这些达成一致，就可以说全国停火协议确定了。

　目前谈判的难点是什么？

　　中国社科院东南亚问题专家许利平指出，这次谈判仍需继续磋商的四点小内容主要集中在协议的第六章。

　　许利平：第六章一个核心问题就是说，涉及到和平谈判结束以后，民地武要执行的规则以及民地武要求的要保持现状，还有停火期间民地武控制的地区当地居民的健康、卫生、教育等方面的问题，也就是说核心，我觉得还是涉及到停火期间，民地武控制区的一些生活、民生等等一些安全保障的问题。

　　许利平进一步分析，协议不好达成的原因，主要就是中央政府有没有能力来满足少数民族地方武装提出的要求。

　　许利平：停火期间当地居民的健康卫生教育问题，中央政府能不能马上能保证所许诺的一些东西的实现？我觉得还是与中央政府的能力是有关系的，他不能够马上许诺，民地武提出的要求可能与中央政府要提供的东西存在一定的差距。

　　本轮谈判本月17号在缅甸仰光拉开帷幕。和谈期间，果敢、克钦等地区依然战事不断。中国国际广播电台驻东南亚记者柳青观察，政府军每天都对果敢武装进行打击，连续夺取多个战略高地。果敢战事已经严重影响边境地区的安全与稳定。

　　柳青：根据缅甸媒体在本周援引缅甸国防部的消息，政府军和果敢民族地方武装在中缅边境老街地区继续发生交火。据了解，缅甸政府军在本周内收复了数个果敢武装在山区的据点，并缴获了一些武器装备，政府军方面则有13名士兵阵亡，28人受伤。据缅甸政府方面此前的消息，自从果敢地区今年2月发生冲突以来，交战双方共有400多人伤亡。

　　停火协议的前景是否仍然存在变数？

　　尽管如此，缅甸全国停火协调委员代表昆欧卡仍对和平充满希望。

　　昆欧卡：全国停火协议如果能签署，不仅仅是减少少数民族地方武装冲突，我相信能在全国实现停止内战。

　　从目前的情势来看，30日再次回到谈判时，缅甸签署全国停火协议的前景是否仍然存在一定的变数？东南亚问题专家许利平认为：

　　许利平：有一些关键点双方能不能达成呢？我觉得还是抱着一个谨慎乐观的态度。但是即使达成了一些协议的话，我觉得并不是所有的民地武装都参与，签署这方面的协议。这一次我们可以欣喜的看到，这一次的和平谈判委员会也答应了，在和谈结束以后，对果敢问题设计一个专题来进行专门讨论，我想中央政府在这方面希望通过政治手段来解决民地武方面的一些决心，我想这方面是朝着更加积极的方向向前发展。但是，我个人认为，也不排除在谈判期间果敢和中央政府军还会发生这种激烈冲突的可能性的。