外媒:日印在缅甸构筑伙伴关系 盼利用其丰富资源

2015-04-10 来源：参考消息网

    核心提示：缅甸现在实行对外开放，鼓励世界各国大力投资。对缅甸来说，尤其具有重要意义的是日本和印度这两个亚洲大国。

    参考消息网4月10日报道 外媒称，由于自2010年以来实施了经济改革并且选举出了新政府，缅甸现在被看做是亚洲新的疆土，甚至是最后一个未被开发的领域，因为其投资和国际贸易前景加大。

    据日本外交学者网站4月7日报道，以往实施制裁的国家现在愿意投资并且与缅甸做生意，因为那里拥有丰富的资源，其经济拥有巨大的增长潜力。

    缅甸现在实行对外开放，鼓励世界各国大力投资。新加坡、日本、印度和其他国家都试图在这个东南亚国家留下自己的经济足迹。对缅甸来说，尤其具有重要意义的是日本和印度这两个亚洲大国。

    日本增大援助

    尽管日本在缅甸军政府统治时期实施了制裁，削减了援助，但东京并未完全切断关系。通过私人外交和个人往来，东京一直保持着与仰光以及新首都内比都企业和官员的关系。在文官政府取代军政府后，日本恢复了对缅甸的援助。实际上，日本长期以来都在援助缅甸，1954年日本开始对东南亚国家进行赔偿，而缅甸是首个获赔的国家。这种援助关系一直非常牢固。当文官政府在内比都上任后，东京宣布免除近30亿美元的债务，并承诺向一系列基础设施项目提供新贷款。日本的大量援助都投入到帮助当地铁路系统、卫生设施和其他民用设施的建设上。

    与此同时，近年来，日本的直接投资也在稳步增长，确实正在赶上中国。例如，2013年，日本对缅甸的投资为5570万美元，略低于中国的5690万美元。日本三大银行最近获得了外资银行在缅营业许可证，而缅甸一共向9家银行颁发了这一许可证。这三家银行将与日本援助机构日本国际协力事业团一起，共同在仰光郊区开发迪拉瓦经济特区。日本国际协力事业团在缅甸拥有大约35名员工，并且日本对缅甸的援助似乎只会增加，因为参与发展项目的日本企业可能会从中受益。

    印度强化存在

    过去10年，印度也在稳步进入缅甸。双边贸易额在2009年还只有10多亿美元，在2013年至2014年就增长到近20亿美元。预测显示，这一数字到2015年可能增长到30亿美元，双方都想在2020年实现100亿美元的宏伟目标。

    许多印度企业也开始在缅甸开展生意，包括印度石油天然气公司维德什子公司和印度天然气公司等油气企业。印度国家银行、印度银行和印度进出口银行等银行都在缅甸开设了办事处。

    与日本一样，印度也并未把关系局限于贸易。新德里在信息技术、农业和基础设施领域向缅甸提供援助。最近，印度帮助缅甸发展贸易培训机构，并就世贸组织相关事务培训缅甸贸易官员。

    尽管日本和印度在缅甸都拥有经济利益，但更重要的还是其战略位置。如果不加大与缅甸的连通性并且缔结牢固的关系，印度的“向东看”政策——被现任政府重新定义为“向东进”——将毫无成功的希望。正是在这种背景下，印度前总理曼莫汉·辛格2012年访问了缅甸。随后辛格在2014年再次访问缅甸，但这次是出席孟加拉湾多部门技术与经济合作组织峰会。印度现任总理纳伦德拉·莫迪2014年访问缅甸，出席东亚峰会，而双方可能很快将进行双边访问。

    日印加深关系

    与此同时，过去十年，印度和日本关系也得到了加强，其规模已经扩大到安全和防务合作。印度总理纳伦德拉·莫迪2014年9月访问日本时受到的热情款待进一步表明了这种关系的加深。

    两国在缅甸都拥有战略利益。当然，任何军事合作都有可能引发与中国的紧张关系。但印度和日本可能会在缅甸开展其他合作。

    日本国际协力事业团投资1亿美元在印度东北部建设基础设施，这不仅将有助于该地区的发展，而且也将加强与缅甸的连通。

    除经济以外，援助缅甸——例如机构建设和开发文化财富，这些都属于软实力——可能符合日本和印度的长期利益，并且为开展包括经济在内的其他形式的合作提供有益平台。印度和日本也会通过建立培训机构，帮助发展缅甸的信息技术产业。其他领域还包括发展从印度东部到缅甸的佛教旅游线路。佛教是连接这三个国家的重要纽带，日本已经为重建印度比哈尔邦的那烂陀大学提供了大量援助。两国也合作在缅甸建立世界级佛教研究中心。

    尽管日本和印度在第三国的伙伴关系尚未成形，但缅甸可能是个好的起点。实际上，这一点显而易见，因为印度和日本战略一致性日益增强，并且两国援助尽管规模不同，但性质非常相似。

核心提示：缅甸现在实行对外开放，鼓励世界各国大力投资。对缅甸来说，尤其具有重要意义的是日本和印度这两个亚洲大国。

    【延伸阅读】港报称缅甸欲在中美之间走钢丝：经济仍依赖中国

    缅甸学生日前示威抗议具争议的教育法案，与警方发生冲突，造成多人受伤，并有人被捕。

    参考消息网3月16日报道 港媒称，缅甸的关键大选将于半年后举行，国内局势日渐紧张，尤其是边境气氛，影响该国与其他强国的关系。近日，数百名缅甸学生示威抗议具争议的教育法案，与安全部队陷入对峙。美国对缅甸以暴力手段对付示威者表示关注。

    香港《南华早报》网站3月15日报道称，与此同时，由于缅甸军队和当地游击队爆发冲突，成千上万的难民逃进云南。因此中国已要求缅甸对边境局势“降温”。

    缅甸大选定于10月底或11月初举行。缅甸经济正快速增长，虽然农业增长放缓，预计将导致2014-2015财政年度的国内生产总值（GDP）增长率小幅放缓至7.8%。同时，预计去年外商直接投资额大幅增加至超过41.1亿美元。最大的投资者是来自新加坡﹑英国、内地和香港的企业。

    报道称，缅甸作为东南亚最后一只“亚洲虎”，中期前景仍然向好，预计长期增长潜力为7%。不过，由于消费增多，加上随之而来的通胀压力，增加了近期的下行风险。

    从美国到欧盟，均对缅甸在经济增长和人权状况方面的历程另眼相看。缅甸经历了多年外交孤立以及经济和军事制裁。 2011年，美国与缅甸关系正常化，并放松对其外国援助的限制；欧盟紧随其后，日本也同意取消其27亿美元的债务，并承诺提供以百万元计的援助。此外，日本还投得项目合同，对仰光残旧的交通系统进行现代化。

    报道称，在缅甸的立场，除了可口可乐及少数企业外，美国没有言行一致地在当地投资。而且，尽管美国总统奥巴马于2012年出访缅甸，但美国并未完全解除制裁。

    虽然障碍重重，来自中国的外商直接投资仍然强大，但不是所有大型项目均进展顺利。然而，中国对缅甸的经济发展仍然至关重要。2014年11月，总理李克强和缅甸签署了交易协定，内容包括能源和基础建设﹑农业﹑电信和金融业务等，总值78亿美元。

    美国对缅甸的主要讨论在于地缘政治方面：内比都政府是否能为中国附近的美国盟国带来效益呢？

    报道说，中国对缅甸的讨论则更偏向经济实况：内比都政府可在多大程度上参与中国主导的区域一体化呢？

    缅甸的主要政经决策应该在大选后才会出台。但由于总统吴登盛很有可能下台，改革开放的初期时代也将结束。总统的衣钵估计将落入瑞曼之手，他是众议院发言人，也是联邦巩固与发展党的主要领导者。

    报道称，缅甸的目标是维持国家稳定和增长，同时获取来自中国﹑亚洲和西方的经济利益，要从中取得平衡并非易事。

    【延伸阅读】日媒：中企将在缅甸建炼油厂 年产石油500万吨

    参考消息网2月27日报道 外媒称，中国大型能源企业广东振戎能源将在缅甸东南部的土瓦经济特区建设炼油厂。缅甸当地媒体对此进行了报道。

    据《日本经济新闻》网站2月27日报道，炼油厂的石油产能将达到每年500万吨，目前正在等待缅甸政府的批准。在土瓦经济特区，缅甸及泰国政府和民间正在推进大规模港口和工业区的建设。该炼油厂的建设或将成为中国资本在该地区的首次大规模投资。

    报道称，投资额约为30亿美元。振戎或将与由缅甸军方控制的缅甸经济控股（Myanmar Economic Holdings）和大型财团图贸易公司（Htoo Trading）建立合资企业。土瓦经济特区与泰国相邻，由于泰国人力成本不断上涨，因此该地区作为泰国制造业的迁移地被认为有着良好的发展前景。同时，土瓦还作为今后中东至东南亚石油运输线的经由地而备受期待。

    中国企业正在缅甸西部的若开邦建设连结中缅的天然气及石油运输管道。

    报道称，土瓦经济特区的开发对于在泰国拥有众多制造工厂的日企来说十分有利。2月9日，泰国临时总理巴育在访问日本期间与日本首相安倍举行会谈，日本决定就参与土瓦的开发启动讨论。