姚颖 张伟玉：缅甸国内怎么看昂山素季访华

　　2015年6月10日，杨厚兰大使赴机场为启程访华的缅甸全国民主联盟主席昂山素季送行，双方就相关话题进行了友好交流。昂山素季表示，相信此访将对缅中友好合作关系发挥积极影响。（中国驻缅甸大使馆发布）

　　昂山素季访华引起了国际社会和中国媒体及网络的各种热烈讨论和解读。相比之下，难见从缅甸国内的视角对她访华这一动向进行分析和评论的文章。笔者通过在缅甸的实地观察和访谈及对当地媒体和社交网络的评论进行分析，发现一些最底层的民众对政治并不敏感和了解，一些社会中上层的民众对于昂山素季访华评价积极，媒体和一些分析人士对于昂山素季在中缅之间发挥作用颇为期待，而一些非政府组织的成员和工作人员对她访华的态度和看法复杂和意味深长。

　　一些缅甸最底层民众对政治并不敏感和了解，而一些社会中上层民众对于昂山素季访华评价积极。

　　笔者向街边修路的水泥工、送水的年轻小伙、卖街边小吃的摊贩以及买槟榔的大妈打听，他们均表示不知道昂山素季访华的消息。与北京“的哥”纵论时事，侃侃而谈相比，缅甸出租车司机对于时政的敏感性要低得多。笔者问了三名出租车司机，有两人表示不知素季访华的消息。另一名知道此消息的中年男性司机，一边拿着智能手机，一边对笔者笑着说，“素季访华对于我们来说当然很好，尤其能够在经济上给老百姓带来实惠”。

缅甸底层民众

　　而另一名家乡在蒙育瓦、已经在仰光工作了29年的中年司机对笔者表示，虽然他对她访华并不知情，但对民盟却有不满。他告诉笔者，他曾是一名公交车司机，当年与他共事的售票员同事现在民盟身居要职，民盟能让这样受教育程度不高，而只单纯在政治上激进的人士登上高位，确实不能不让人担忧。他还补充说，他曾在塞多纳（Sedona）酒店遇见插着民盟旗帜的车不守规矩强行插队，进而可以推想民盟的治党纪律不够严明，不注意维护政党的形象。笔者还进入校园，向仰光大学一名教授和一名考古专业学生打听，他们不仅知情，还表达了对于昂山素季访华的支持和赞同，他们认为这无论在经济上还是政治上，对中缅双方都有益无害。

　　一些媒体和分析人士对于昂山素季在中缅之间发挥作用颇为期待。

　　缅甸政治评论员、著名专栏作家仰缪登博士在缅甸发行量最大的报纸之一《七天日报》（7 Day Daily）上发表文章，评论昂山素季10日开始的北京之行，高度评价昂山素季此行的政治意义。文章表示，希望素季访华能够带来对于中国投资的一些积极改变，也期待能够借此机会缓和缅甸北部的紧张局势。此次访问是一个重大契机，能够促使中缅关系从原来单一的政府间、政党间交往，向更加重视“民间外交”的模式发展和转变，同时他们希望中国的对缅外交能够真正朝有利于缅甸人民的方向努力。

　　文章还认为，无论是缅甸国内的宪法修改问题，政府军与少数族群的停火协议及政治对话和中缅边境的军事演习，还是国际和地区上的南海日渐激烈的中美较量和孟加拉湾及印度洋海洋治理等一系列问题都面临挑战，缅甸的有识之士十分清楚中国对这些议题都有举足轻重的影响。某种程度上，中国对于缅甸的民主改革而言，甚至比美国等西方国家能发挥的作用都更为关键。因此，希望昂山素季访华能争取一种双赢的局面，希望中国能在和平共处五项基本原则的框架下，为今后缅甸以民为本的民主改革、民族和解以及政治团体间建立互信等重大事项上，发挥一个大国应有的作用。

“脸谱”评论截图

　　这篇文章的电子版在缅甸最流行、使用最为广泛的社交网络“脸谱”（Facebook）上有多达近3万次以上的转发以及上千条评论，“脸谱”上诸多网友对昂山素季此行表达支持，评论大部分比较积极。　　

　　一些非政府组织的成员和工作人员对昂山素季访华的态度和看法则颇为复杂，意味深长。

　　一名不愿公开姓名的缅甸88学生组织成员对笔者表示，昂山素季此行对于国家而言是好事，但对于她本身来说却有政治风险。遥想1990年大选时，昂山素季大获全胜，之后中国驻缅甸大使馆设宴邀请她，并承认了她作为国家领导人的身份。按照中国政府在缅甸只希望与国家执政的领导人打交道的传统和逻辑，在今年大选前，邀请作为反对党领导人的昂山素季访华，意味深长。同时，中国政府只跟有能力成为总统的人打交道，给他一种功利的感觉。他还评论道，缅甸政府腐败无能，让中国企业在缅蒙受巨大损失，此外还通过边境战事伤及中国的无辜边民，“中国不应该再跟这样糟糕的政府打交道”。他同时担心历史重演，认为昂山素季回国后可能会有人对她不利。

　　一名不愿公开姓名、现供职于一个非政府组织的前民盟成员对笔者表示，他对昂山素季成功受邀访华感到吃惊，因为就在之前就曾经传出过她访华的消息，但后来这事不了了之。这次双方能够达成一致意见，再次开启正式访问，应该是双方达成了某种共识。据此他推测，中方以官方身份邀请昂山素季访华，目的之一是希望凭借她在缅甸民众中的影响力，在化解中国投资项目在缅产生的冲突或纠纷上发挥桥梁和沟通作用。

　　对于备受关注的中国在缅投资遇挫的问题，一名非政府组织的领导人表示，缅甸民众的反华情绪其实并非完全针对中国本身，而是针对与前军人政府关系密切的一切行为方。昂山素季曾主动为莱比塘铜矿平息冲突，并且担任该项目调查委员会的主席，她呼吁民众理性对待外资，遵守契约精神。在她领导下做出的调查报告发布后，铜矿项目作出了十分配合的回应，并进行了相应整改。虽然民间仍然有针对铜矿的反对声，但已不构成主流。她的参与向中国证明其在民众中无可匹及的影响力和领导力，也向军方释放了积极信号，可谓务实成熟的政治家作风。

昂山素季调查莱比塘铜矿项目（图片来自《七天日报》）

　　也有部分民众对昂山素季访华和昂山素季本身及民盟的做法持审慎态度。

　　昂山素季身上有着无数“标签”和“光环”：她可谓标准的“红二代”，是缅甸“国父”昂山将军的女儿；她拥有民主理想，是非暴力民主的提倡者和实践者；她拥有超高的国际影响力，是诺贝尔奖获得者和被奥巴马吻过的“民主女神”；她是知识精英，曾在牛津大学攻读哲学、政治学和经济学，获得荣誉博士学位；她被誉为“缅甸玫瑰”，不仅身为女性，而且还长相出众；她是“悲情英雄”，在软禁中渡过半生，与家人历经数年分离。不可否认，昂山素季在缅甸有着较大的影响力和较高的声望，但对于缅甸的中上阶层的精英和一部分民众来说，他们对素季的态度和看法更加理性和务实。

　　一名正在攻读博士学位的男青年向笔者透露，“昂山素季访华是一种政治手段，作为一名政客，由于大选的临近，她想要获得不仅是西方国家的支持，也需要有中国的支持，即使她真的无缘总统宝座，但她也可以因此提高其政治地位和声誉”，“如果昂山素季不能为民请命、不努力呼吁中缅外交转向以民众为核心的外交模式，那么这次访问对于缅甸普通民众来说也就丧失了特殊意义”，“昂山素季的身份不仅是民盟这一政党主席，也是缅甸全国的民主领袖，她不仅需要完成党际交流这一任务，同时也应该向中国领导人传达缅甸底层民众的声音，如果不是这样，那么她此行能够带给缅甸民众的实惠和好处并不多”。

民盟仰光总部大门

　　而对于缅甸政治的未来走向，因缅甸2008年宪法第五十九条第六条款规定，总统候选人必须是缅甸公民，其父母、配偶和子女均不得为外国公民，这成为昂山素季竞选总统的最大障碍。虽然这一条款备受争议，但缅甸也有一些人表示，极力推动和修改这一条款的主要势力是民盟自身，缅甸民间对这一条款的存在能够理解，甚至是赞同的声音，他们认为宪法不能因为某一个人而修改，即便昂山素季也不能例外。缅甸的殖民历史和伤痛至今历历在目，争取独立和维护独立并不容易。在国际上，有不允许“裸官”担任政府高官的惯例，更何况是总统这样的核心职位。在缅甸，甚至有人说单纯要求对这一条款的修改是一种自私的表现（少数民族团体的修宪要求更多的是有关邦省的权利和民族地方自治的条款上），由此看来，这部分民众的看法更加理性和实际。

　　与昂山素季访华一事民间的热烈议论相比，缅甸政府的态度可以用“面无表情”来形容。截至10日，缅甸主要官方媒体对昂山素季访华均不作评论。这与笔者在仰光市中心同一名执勤交警交谈时对方连声说“我不知道，我不能发表意见”如出一辙。没有什么比这样的不表态和沉默更能勾起人们无限想象和揣摩了。

仰光街头

作者简介

　　姚颖是清华大学发展中国家研究项目博士研究生，现在缅甸性别与发展研究中心担任研究助理。　　

　　张伟玉是清华大学国际关系学系博士候选人，现在仰光大学进修缅甸语，主要研究方向为缅甸政治、外交和安全。回复102，可收阅作者文章《彭氏果敢自治政权为何瓦解》；回复151，《中国逐渐适应在缅甸的新角色和新定位》。

　　清华大学国际关系学系博士生胡若愚、仰光大学缅文系博士生钟佳对本文亦有贡献。

　　本文配图除注明外皆为张伟玉所摄。

　　本文仅代表作者个人观点，不代表清华大学世界和平论坛。