昂山素季访华展望中缅关系新里程

(林锡星)

    昂山素季在缅甸有「民主女神」的光环，她同时也是1991年诺贝尔和平奖得主。此次访华，她因未谈及任何人权议题而遭受「人权观察组织」的质疑。「人权观察组织」有点自作多情，昂山素季对本国的宗教和民族问题都不表态，那来的中国人权问题。

    丘吉尔有句名言，「国与国之间，没有永恒的朋友，只有永恒的利益。」缅甸的政治景观已发生了变化，美国及西方国家对缅政策的调整，也使得昂山素季丧失曾经作为「唯一合作者」的地位，美国现在最关心的不再是昂山素季，而是对缅甸的影响力，甚至军方和「巩发党」都成为了美国潜在的合作选项之一，这对昂山素季来说是一个重大冲击。另一方面在对缅甸国内的民族及宗教问题上昂山素季莫衷一是的态度，引发了缅甸国内部分团体的不满，而争取到这些政治力量的支持是昂山素季成为总统的必要条件之一。

    关于昂山素季访华的风声已至少一两年了，一直未能成行。从中国角度看，同一个国家执政和在野党都有交流，有利于增加彼此互信；对昂山素季来说，要想今后执好政，与中国增强互信，加强合作，有百利而无一害。

    缅甸数十年来都是中国的友好邻邦，最近几年大刀阔斧进行政治改革之后，与西方互动频繁。这使得中国和缅甸的关系出现了数十年未遇的新情况，中国需要拿出对缅新政策，以更好维护国家利益。

    时过境迁，如今各方政治势力都必须争分夺秒，否则，过了这个村就没有这个店。这次中方和昂山素季方面之所以一拍即合，根本原因在于，双方都有了非常强烈的需求。中国可借此敲打缅甸政府和军方，而昂山素季则可来探探中国方面的态度，同时自己也表表态，增加彼此了解，这对双方都有利。

    昂山素季已开始从「民主女神」转变为一个即将执政的政治家，过去昂山素季以「民主女神」身份访遍欧美，那只是务虚。如今访华才是务实，她在访华过程中充分凸显出这种角色转变，也是一次预演。她在上海说：「任何一个国家、城市的经济发展和社会进步都无法分开，上海取得如此巨大的经济成就，在社会发展领域也必然有自己的成功经验。她又称，此访虽然短暂，但了解到中国很多情况，很敬佩中共的反腐决心和力度，相信缅中睦邻友好合作关系会发展得愈来愈好。」经济合作是昂山素季这次访华的一项重要内容，习近平总书记要求昂山素季引导缅甸人民正确看待中国在缅投资。投资额巨大的密松水坝和昆明-实兑高铁在抗议声中搁浅，登盛已宣布，在他任内不会重启。昂山素季任重道远，她必须衡量利弊，再三思量。

    最近缅甸政府和军方在处理内政外交问题时完全不顾及中国的利益和态度，让中国人民对缅甸的好感度大幅下降，中国政府也越发对缅政府和军方感到不满。更为重要的是，缅甸政府和军方完全不听中国最高领导人的和谈建议，依然我行我素，伤害中国利益。在这种背景下，中国也就不必再顾忌缅甸政府和军方的态度和想法了。

    在昂山素季访华前夕，中国在中缅边界开展军演，不知能否向昂山素季传达什么信息？相比缅甸军政府，昂山素季更主张通过和平的方式解决争端。

（林锡星 广州暨南大学东南亚研究所）