资料图：当地时间2014年7月19日，缅甸仰光，缅甸反对派领导人昂山素季向父亲昂山将军的陵墓叩拜，悼念其67年前被刺杀。

　　内比都消息：备受关注的缅甸修宪问题25日尘埃落定：由于军方议员反对，缅甸联邦议会未能通过有关竞选国家领导人资格的修宪草案，缅甸全国民主联盟主席昂山素季无缘参加预计今年11月举行的缅甸总统大选。

　　经过持续三天的辩论，缅甸联邦议会当日就有关竞选国家领导人资格的修宪草案举行表决，尽管总统吴登盛领导的联邦巩固与发展党和昂山素季领导的全国民主联盟均支持修宪，但由于占四分之一议席的缅甸军方议员(非选举产生)表示反对，缅甸联邦议会未能通过草案。

　　根据缅甸前军政府主导制定并经2008年全民公投通过的现行宪法，如果参选人直系亲属持外国国籍，将不得竞选缅甸国家领导人职位，这意味着两名儿子皆为英国国籍的昂山素季没有资格竞选缅甸国家领导人。

　　缅甸预计今年11月举行总统大选后，全国民主联盟及缅甸少数民族组织一直强烈要求在大选前修宪，以便打开昂山素季角逐总统的“大门”，但25日修宪草案遭否决，意味着昂山素季无缘参加11月的总统大选。

　　议会表决结束后，昂山素季对媒体称只要军方议员表示反对，缅甸永远无法修宪，因此她对结果并不意外，也不会把无缘参加总统大选视作失败，呼吁支持者不要气馁，应坚持推动国家变革。

　　对于修宪议题，缅甸总统吴登盛今年2月批准年内就修宪问题举行全民公投，但没有明示公投针对的宪法条文是否涉及竞选国家领导人的资格问题，3月末吴登盛在议会发表施政报告时重申缅甸政府接受修宪，但要有远见地“柔性修宪”，不要使修宪变成新的政治危机。

　　在25日的投票表决中，由于军方议员反对，有关降低修宪门槛的草案也遭否决。缅甸现行宪法规定修宪门槛是获得75%以上议员的支持，事实上赋予军方议员“一票否决权”，为此昂山素季支持的草案提议将修宪门槛降至70%的支持率，从而可以绕过军方议员修宪。

　　事实+

　　昂山素季不参选也能左右政府

　　在现行宪法下，缅甸总统并不是直接选举产生，而是先由注册政党竞选联邦议院的人民院和民族院议员，总统候选人则来自三个不同团体：人民院、民族院和军方各推出一名副总统候选人，由全部当选议员在三位副总统候选人当中选出一位总统，其余二位为副总统。

　　从上次补选的情况来看，在昂山素季与民盟最终不抵制大选的前提下，民盟很有可能赢下除军方四分之一议席之外的议席中的多数，一旦民盟成为议会第一大党，昂山素季即使无法成为总统，也会是多数党领袖，事实上的造王者--她可以选择推举民盟内部的其他候选人。

　　上海国际问题研究院亚太研究中心主任赵干城分析，缅甸各方都不看好巩发党继续执政，甚至认为就算昂山不能参选，她领导的民盟也可能执政，从而出现一个没有昂山素季的昂山素季政府，即昂山可以“垂帘听政”，诸如此类，说明现政府威望确实很低。

　　“即便她无法成为总统，也可以成为总理、或者在议会中担当更重要的角色，毕竟全民盟是现在是受欢迎的政党。”《昂山素季传》作者Bengtsson说。