中缅关系要走互利双赢之路（中缅双语）

中国《世界知识》半月刊第11期刊登了缅甸总统首席政治顾问吴哥哥莱发表的题为“中缅关系要走互利双赢之路”的文章。这篇文章是他5月出 席在北京举行的以“未来几十年的中缅战略伙伴关系”为主题的首届中缅二轨对话上的发言。文章认为，实现中缅双赢，需要两国及两国人民间的相互理解和信任，需要共同维系友善的双边关系。作者为中缅关系发展提出八点建议。今天我们就来介绍这篇文章。

文章说，中缅建交65年来，虽然双边关系因国际战略局势和两国内政变化偶尔出现过波动，但在大部分时期都保持了稳定和友好。这笔珍贵的友谊遗产得益于两国早期领导人的远见和良好意愿。

当前，中缅关系发展势头加快，合作领域扩大。双边联系不再局限于政府间，也在民众、企业和智库之间进行。中缅贸易额2014至2015财年达90亿美元，中国目前以145亿美元稳居缅甸主要外资来源国之首。包括政党、议员、媒体代表和少数民族在内的缅甸各界人士纷纷应邀访问中国，学生交流项目也在实施。

文章说，中缅双方必须认识到，要加强两国和两国人民间的友好关系，必须妥善处理一些具有挑战性的问题。在探讨共同利益和面对共同挑战的基础上提出策略建议，将会富有成效。

谈到共同利益，文章认为，中国在缅甸一直并将继续拥有重大战略利益。缅甸是中国向西进入印度洋的最便捷通道。缅甸连接南亚与东南亚两大市场。缅甸还是连接孟中印缅经济走廊和印缅泰高速公路的纽带。甚至，印尼也有意将缅甸的海港作为其拓展与中国大陆联系的通道 选择之一。如果没有缅甸的参与，在中国通过21世纪海上丝绸之路将进口货物从孟加拉国运至云南的计划中，吉大深水港将无用武之地。从战略上看，21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带和孟中印缅经济走廊的开通有助于中国向国际社会证实自己和平崛起的诚意。

文章认为，对缅甸来说，正在推行经济改革的缅甸也将从中国倡导的“一带一路”、孟中印缅经济走廊和亚投行中受益良多。缅甸亟待建立有效的物流和运输体系，急需大量基础设施建设投资以及与此相连的就业和增收机会。

谈到共同挑战，文章认为，边境地区的安全、稳定和法治是中缅两国共同面对的最主要挑战之一。两国当前需要共同解决的许多问题都源于边境管理。由于缺乏相互理解和密切配合，中缅边境地区出现了非法贸易和走私。另一个问题是毒品、人口贩卖等跨境犯罪行为。还有一个显著问题是由于相互缺乏了解， 两国人民都存在负面情绪。只要中缅相互间还存在负面情绪和负面舆论倾向，就难以解决边境地区的安全和稳定问题，难以实现21世纪海上丝绸之路和孟中印缅经 济走廊等战略合作。因此，迫切需要双边都采取措施在两国及两国人民间建立互信，增进相互理解。

文章对中缅关系提出八点建议：1、作为全面战略合作伙伴，中缅应在中央和地方层面建立健全正式、定期的全面合作对话机制，以增进相互了 解，并有效解决贸易及安全等双边问题。同时，尽快在两国军方和政府间设立应急通信线路（热线）。2、促进两国各界（如政府机构、媒体、非政府组织、智库、企业、政党等）的经常性互访交流。3、鼓励通过国际非政府组织开展人与人的交流与合作。中国政府的官方援助政策和资源应惠及目标国的基层平民。4、中国企业应提高履行企业社会责任和维系公共关系的能力和效率，向国际标准和规范看齐。5、舆情管理应多措并举，包括促进联合制作电视项目、共同向大众媒体和网民及时提供真实信息、为致力于双边关系发展的作家和记者提供帮助。6、“民地武”和缅甸政府军之间的武装冲突应通过真正的和平进程来解决，其间需要中国友人进行真诚的斡旋。7、在边境地区建设联合经济特区，开展正规合法的经济合作，来取代助长缅甸内部冲突的非法经济活动。8、加大联合执法力度，有效打击贩毒、走私武器、贩卖人口等跨境有组织犯罪活动。

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