中电投缅甸密松水电站项目前景有望明朗 已搁置3年

2015年07月09日  《财经》杂志

   本届缅甸政府任期内将明确密松水电站前景

　　提要：中电投表示，“之前缅甸官方一直没有正面回应，成立两国政府间协商机制之后，对密松水电站下一步的处理进行了协商，应该在本届政府任期结束前会有一个明确的说法。”

　　《财经》报道 (记者 江玮)搁置三年多的缅甸密松水电站项目前景有望在缅甸本届政府任期结束前明朗。

　　今年5月21日，中缅电力合作委员会工作组第一次会议在北京召开。据《财经》记者了解，会议期间双方就密松水电站问题的解决进行了讨论。

　　“之前缅甸官方一直没有正面回应，成立两国政府间协商机制之后，对密松下一步的处理进行了协商，应该在本届政府任期结束前会有一个明确的说法。” 7月9日，中电投云南国际电力投资有限公司公共事务部副主任蒋立哲对《财经》记者透露。

　　2011年9月30日，缅甸总统吴登盛突然以违背人民意愿为由宣布在其任期内暂时搁置密松水电项目。缅甸将于今年11月8日举行大选，密松水电站的命运也将迎来一个新的节点。

　　中缅两国的政府间协商机制建立于2014年11月中国国务院总理李克强访问缅甸期间，两国在当时签署了中缅电力合作协议。

　　在7月8日由中国-东盟商务理事会主办的中国-东盟电力合作对话会上，缅甸驻华大使馆商务参赞昂觉丹表示，目前两国在电力合作领域存在一些问题，但他相信可以通过两国政府的协商解决。他坦言，因为存在的问题导致中国企业对缅甸的投资减少。

　　密松水电站项目成为中国企业在缅甸投资的一个分水岭。统计数字显示，中国对缅甸的投资从2010年的83亿美元降至2013年的2000万美元。

　　缅甸选举委员会7月8日宣布，将于11月8日举行全国大选，选举产生的新一届联邦议会将选举总统和副总统，并组成新政府。

　　蒋立哲对《财经》记者表示，搁置密松水电站项目是由吴登盛总统宣布的，本届政府有责任对项目的下一步出路达成解决方案，才能移交给下一届政府，否则下届政府上台后，还是很难办。

　　蒋立哲同时表示，有明确说法并不意味着项目一定会重启，密松水电站项目想要在短期内重启还存在困难。“此前因NGO和媒体误导民意，短期内想要扭转局势还面临一定困难，缅甸国内政治方面也存在一定困难。”

　　密松项目搁置之后，中电投云南国际没有停止他们的工作，至今密松仍保留了六、七人的中方工作团队以及二、三十名缅方工作人员。

　　“我们一直在和各方协商，与政府、议会、NGO、媒体、宗教人士和当地民众的沟通和交流，希望他们了解项目的真实情况。但关键在于看缅甸政府怎么想。”蒋立哲说。在中电投云南国际的网站首页上也专门设立了“真实的密松”栏目，对这一项目的开发效益、环境保护、大坝安全和移民等问题进行了详细的介绍。

　　密松水电站是中电投在缅甸伊洛瓦底江上游7个水电项目的第一个。它采取BOT(建设-运营-移交)模式，运营期满50年后将由中电投移交缅方。这个项目曾经得到缅甸政府的支持，中缅两国政府签署了《关于合作开发缅甸水电资源的框架协议》，对中电投集团开发伊江上游水电项目表示支持。

　　一位不愿意透露姓名的缅甸官员对《财经》记者表示，密松水电站项目是一个敏感的、政治化的话题，它的解决需要时间和耐心。对于中国投资者遇到的问题，这名官员表示，这不仅是中国企业独有的，其他投资者在涉及与环境相关的项目时也同样会面临。