吸取“纳尔吉斯”风灾教训 缅甸有序应对水灾

    连日来，缅甸遭受了强降雨天气的侵袭造成全国大范围水灾，其中实皆省、马圭省、钦邦和若开邦受灾最为严重，进入紧急状态。6日，总统吴登盛发表电视演讲，向民众介绍灾情和救援情况。

    吴登盛说，连日暴雨和热带风暴天气已经导致全国23万余人受灾。他表示政府做好了充分准备，努力把灾害带来的损失降低到最小，并尽快组织恢复生产生活。不过，他对灾情并不乐观。他说，部分水库存在溃坝危险，而伊洛瓦底江三角洲地区的部分河道，已经超过警戒水位，“水灾来时势不可挡，希望乡亲们提前转移到安全地区”。值得注意的是，吴登盛还在发言中对参与救援并为受灾群众伸出援助之手的个人和民间组织，各国使馆和非政府组织表示了感谢。

    今夏的这场水灾，让人们自然而然地联想起2008年5月“纳尔吉斯”飓风袭击缅甸时的情形。当时，飓风造成了缅甸2万多人死亡，伊洛瓦底江三角洲地区遭受重创。但是政府的救援工作组织混乱，导致错过黄金救援时机。与此同时，缅甸政府却坚持自行组织救援物资发放，拒绝记者、民间救援力量和外国救援团队进入灾区。当时，缅甸正在准备宪法公投，尽管遭受如此巨灾，政府却毫无延迟公投的意愿，只在几个特别严重的灾区宣布延迟公投半个月。这些行为都饱受国际社会和缅甸民众的批评。

    萌叔有话说

    回过头来看七年前的这次风灾，人们普遍认为这是缅甸国内社会动向发生转变的一个关键转折点。军政府在救灾工作中的糟糕表现，使其执政合法性几乎消失殆尽。军队内部也对闭关锁国的国家战略出现了重大意见分歧，这也为以吴登盛为代表的改革派上台执政奠定了基础。而缅甸国内目前蓬勃发展的各个民间团体和非政府组织有很多都是因为那次风灾的自发性救援而形成发展起来的。

    七年后的这次水灾，与“纳尔吉斯”风灾有着诸多相似之处。灾难来袭出乎了意料，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。在几个月后，缅甸也将举行大选投票，各方力量正在为大选造势。水灾发生在这样一个时间节点上，让各方参选力量都不敢掉以轻心。救援工作中赢得的民心，将直接影响到缅甸未来社会政治力量对比。但两次灾难的重大区别，是缅甸目前所处的国际国内舆论环境与08年相比发生了巨大的变化。记者们可以自由进入灾区进行报道，新媒体和社交媒体的迅速发展，意味着民众拥有更多的言论自由和充分的表达途径。在社交媒体的放大作用下，救灾行动就需要迅速透明，否则就很可能重蹈08年的覆辙。

    这次，缅甸政府吸取了“纳尔吉斯”的教训，不仅积极展开救灾工作，政府官员深入到救灾一线。政府在第一时间呼吁并接受了国际救援，还与民间救援力量、国际组织和各国使馆展开合作进行救援。与此同时，反对党、经历过“纳尔吉斯”风灾的民间组织以及各类团体和个人也在积极地参与救援，这无论对于救灾还是对于公民社会的建设，都有积极的意义。

    目前，水灾还没有结束。但可以肯定的是，这次水灾对于缅甸社会发展将产生重要影响。