缅甸全国停火协议签署仪式今举行 8个民族武装将参与

 来源：央广网

　　央广网北京10月15日消息（记者邢斯嘉 解朝曦）据中国之声《央广新闻》报道，按计划缅甸今天（15日）将举行全国停火协议签署仪式，据缅甸和平中心停火协调主任吴敏佐乌介绍8个民族武装今天将参与协议的签署。

　　据当地的消息，缅甸政府领导人还有武装组织和外交官今天将会齐聚首都内比都签署一项被标榜为全国性停火的协议。缅甸15个地区性运动组织中，目前有8个表示同意签署这项协议，表现最为积极的佤邦发表了公开声明和立场的阐述。佤邦表示，他们真心追求和平，也一直在为缅甸长久和平进行着努力，他们带头和缅甸政府军方议会签订三级和平协议，已经签订了省邦级、联邦级两级的和平协议，现在只差最后一级，也就是议会级的和平协议。

　　当然，佤邦声明中有这样的表述，他们强调佤邦与缅方签订的是和平协议而不是停火协议。佤邦认为，从和平状态到停火状态，不是前进而是退步，这样一个表述耐人寻味。此外，佤邦表示，缅甸政府称此次签署的协议为全国全面停火协议，但为什么排除了果敢同盟军、德昂解放军、若开军等6家民族组织呢？这又如何体现停火协议的全国性？

　　缅甸和平中心协调主任吴敏佐乌表示，对于这次没能签署协议的民族武装，缅甸政府也将在今后对他们敞开和平大门。缅甸总统吴登盛在每月例行广播讲话中表示，政府已经准备好签订全面停火协议，并且期待各少数民族武装组织方面的协调。

　　有支持者称，这项缅甸协议，是缅甸在下个月举行里程碑式选举后，走向全面和平进程和结束60年内战的重要基础。缅甸现在有公开的25支民族武装和10多支不常露面的民族武装，其比较大型的掸族，就有10多支的民族武装经常活动，这也是缅甸民族大混战的冰山一角。

　　有舆论表示，今年三月，缅甸政府其实也和16个地方武装签署过类似的停战协议草案，但事实是冲突并没有因此明显缓解。有地方武装首领表示，在实现10届停火之前，停火协议都可能是一纸空文。

　　缅甸的民族问题非常复杂，各民族之间的矛盾由来已久，主要是缅族和其他少数民族之间的矛盾。缅甸民族冲突几十年来，交织着历史恩怨和利益分配。

　　缅甸是一个多民族的国家，一共有5700多万人口，共有135个民族，其中缅族占人口总数60%，而各民族之间的矛盾也是由来已久，在英国的殖民统治时期，对缅甸采取“七邦七省”、“分而治之”的政策，挑拨各少数民族和缅族的关系，使得缅甸国内的各民族之间的隔阂是进一步加深。

　　1947年2月彬龙会议上，缅族和缅甸国内的主要少数民族签署彬龙协议，同意建立统一的缅甸联邦，并且赋予少数民族高度自治，相互平等的权利。

　　1948年1月4号，缅甸脱离英联邦正式宣告独立，由于中央政府同各少数民族在对协议的解读和少数民族自治圈等问题上发生分歧，缅甸国内先后涌现出几十股的少数民武装，在边境地区同中央政府进行武装对抗，截至20世纪末，共有17支民族地方武装和缅甸军政府签订了和平协议，其中12支武装的辖区被编为特区。

　　停战协议特区模式为缅甸换来20年的相对和平，然而缅甸少数民族认为，缅甸军政府推行的仍然是大缅族主义的民族政策，缅甸国内的民族矛盾并未得到真正的解决，因此在缅甸各少数民族地方武装可以说是拥兵自重，形成了国中之国的地方割据，导致缅甸国内政令不通、贸易难行、毒品泛滥。

　　在缅甸中央政府和各少数民族武装的关系之中，其中以克钦独立军的关系最为复杂，双方一直打打和和，在1962年、1973年、1980年以及1994年，双方先后几度签订《侵占和平协议》，但大多为形势所迫，并非完全出于和解的目的。时至今日，克钦独立军已成为缅甸境内影响力最大的少数民族武装组织，也是反对缅甸军政府统治的领头羊，由于双方战争时间太长，死伤人数太多，留下的积怨也太深。