3月24日全民盟从中央向各省邦下达一份密封的信件，内容是总统廷觉将提交的14名省邦首席部长名单。根据全民盟要求，该信件必须在27日下午至28日早晨之间打开宣读。因此，27日下午，这份名单才被公布于众。14人名单如下：

1. 仰光省、漂明登

2. 掸邦、林图

3. 若开邦、尼布

4. 克钦邦、凯昂

5. 克耶邦、艾庞希

6. 克伦邦、婻钦推敏

7. 钦邦、萨莱梁莱

8. 实皆省、敏能

9. 德林达依省、莱莱莫

10. 勃固省、温登

11. 马圭省、昂莫纽

12. 曼德勒省、卓敏孟

13. 孟邦、明明吾

14. 伊洛瓦底省、曼觉尼

    在这14人中，颇受关注的是掸邦和若开邦首席部长。

    关于掸邦首席部长，掸邦民族民主联盟（虎头党）主席昆通吴起先曾要求必须由该党成员担任，后来该党发言人宰垒又称，虎头党和全民盟是同盟政党，谁当首席部长并不重要，关键是要实现共同的目标。虎头党这种转变的原因，是否与全民盟达成了某种交换条件，还是不得已的妥协，并不清楚。同时还对掸邦首席部长有所要求的是缅军。根据缅军内部消息，敏昂来曾要求安插昂丹图担任此职务。显然，最终也被全民盟拒绝了。可见，仅在掸邦首席部长人选的安排上，全民盟就与虎头党和缅军都发生过碰撞。

    在若开邦的矛盾更为尖锐。若开民族党主席诶孟称，如果全民盟不任命该党成员担任若开邦首席部长，该党将转为反对党，任何若开民族党成员如果进入若开邦政府任职，将直接被除名。然而，全民盟对此置若罔闻，廷觉提交的人选尼布是全民盟在若开邦的主席，因此，两党关系至此已走向对立。

    这其中还有个微妙的关系。若开民族党的前身是若开民主联盟（诶达昂领导）和若开民族发展党（诶孟领导）。近期，若开民族党开除了多名中央执委，都是前若开民主联盟成员，因此，若开民族党内部原若开民主联盟和原若开民族发展党成员之间的矛盾也日益突出。前若开民主联盟主席诶达昂现在是民族院副议长，3月26日还刚刚邀请昂山素季等全民盟高层、国家领导在家中聚会，举办佛事。因此，当前形势不仅仅是若开民族党与全民盟对立，若开民族党内部也正出现矛盾和分化，其中原若开民族联盟成员有倒向全民盟的可能性。

    除联邦首席部长人选问题外，缅甸当前另外两大问题是政治犯和民族和解问题。

    政治犯多为军政府时期被定为威胁国家安全的人，如今昂山素季政府上台，是缅甸民主运动的一大胜利，随之也伴随着是否要尽快释放政治犯以及如何评定政治犯的问题。昔日的囚徒，今日是否应视为民主革命的先驱？更为尖锐的问题是，是否要进一步清算旧账，毕竟很多当事人还都在世。

    对于民族和解问题，随着新政府的上台，各民族武装革命组织不论是否已经签署全国全面停火协定，都再次提出全面包容这个登盛政府和缅军一直不能接受的要求，说白了，最关键的还是果敢问题。

    最后还有宗教问题，目前全民盟选定的副总统亨瑞班逖优是基督徒，这在佛教占绝大多数的缅甸来说是难以接受的。4月2日，缅甸民众将在仰光举行抗议亨瑞班逖优和敏遂担任副总统的活动。

    面对民族政党、民族和解、政治犯、缅军、宗教等方方面面的问题，至14省邦首席部长人选确定之时，缅甸形势可谓风浪将至，这是考验昂山素季政治智慧的关键时期，她将何去何从？