(缅华网     伊江树报导)

    8月4日缅甸官方报纸《缅甸之光》报，刊登了一篇署名文章： “从甘蔗到白糖——国家的经济发展”，作者是钦貌纽(甘蔗作物)，该文章介绍了缅甸蔗糖业的现状。

     2016年6月16日在内比都的阿曼雅酒家(Hotal Amara)举行了第36届东盟国家的食品安全会议(The 36th meeting of the ASEAN Food Security Reserve Board—简称AFSRB)。在会议上，来自东盟各国的农业部门负责人及专家们讨论了在国际市场上占有重要地位、对东盟国家来说也是至关重要的四种农作物的生产情况。这四种作物是：稻米、甘蔗(白糖)、玉米及大豆。而在世界范围内最重要的五种农作物则是：稻、麦、玉米、甘蔗及马铃薯。从这里可见不论在东盟本地区内，或是在全球范围内，甘蔗都是举足轻重的农作物。

    目前世界人口73亿，大米消费者只有36亿，而白糖消费者几乎就是世界全部的人口——73亿。所以可以说，白糖比大米拥有更大的消费者市场。2016—2017年度全球的白糖产量增加400万吨，达到1亿6900万吨。世界人均白糖消费量目前已增加到1年24公斤，故全球的白糖年消费量将达到1亿7300万吨，这已影响到全球的白糖存量降低到自2010—2011年度以来最低的水平了。

    缅甸的甘蔗生产状况：2015—2016年度种植面积为39.8万英亩，收获面积为36万英亩，平均产量为每英亩23吨，故甘蔗总产量为828万吨。在全球范围内甘蔗的单位产量为每英亩28吨，东盟国家的单位产量为每英亩26吨，缅甸的单位产量和之相比都是低了一些。

    所生产的甘蔗中，除掉各种消费所需(留种、制作红糖、食用、旱季时民众榨取甘蔗水饮用、在边境地区直接将甘蔗原料卖给中国)，国内20家糖厂共榨甘蔗266万吨，生产的白糖为27万吨(蔗糖工业上，几乎是10吨甘蔗才能榨制出1吨白糖)。缅甸人民的白糖消费量，已从1994—1995年度的人均年消费1.87公斤提高到2015—2016年度的人均年消费8.75公斤。所以国内生产的白糖，基本上只能维持国内的消费。有时通过转口贸易(Re-export)进来的白糖，没有运到中缅边境，就直接在仰光市场上抛售出去，就正好说明国内糖厂生产的白糖已不敷消费的状况。

    邻国方面，作为世界第二大甘蔗种植国家的印度，2015—2016年度甘蔗种植面积达到528万公顷，所以能向国外出口一定数量的白糖。但2016—2017年度时由于厄尔尼诺气候影响，甘蔗种植面积减少到499万公顷，所以白糖产量将只能优先照顾国内的消费。2016—2017年度白糖产量预计为2550万吨，而国内消费量可能达到2720万吨，所以不可能有多余的白糖出口了。

    世界第二大白糖出口国——泰国，也由于这厄尔尼诺气候的影响，2015—2016年度(为制取白糖)榨甘蔗1亿500万吨，今年只能榨9500万吨甘蔗，故白糖产量也将有所减少了。

    目前由缅甸的转口贸易管道大量进口白糖的是中国。由于需求量特别大，所以虽然没有正式的数据(因为不是正常的贸易管道)，但估计2015—2016年度蔗糖季节时，通过缅甸的木姐口岸进口到云南省的白糖会超过100万吨，此外还有其他无法管控的路线，所以估计这转口贸易的白糖数量会远远超过估计数字的。

   中国是世界上五大甘蔗生产国之一，每年生产的白糖为800万吨到1400万吨之间。但由于人口众多，每年还得进口白糖200万吨到700万吨。(按：根据作者Khin Maung Nyunt文中所提供的图表数据，中国白糖产量在2012—2013及2013—2014年度时达到最高峰1400万吨，但之后产量就下滑，2015—2016年度就只有800万吨了，2016—2017年度预计也只会有800万吨)。

    我们国家缅甸所处的地理气候环境，属热带、温热带地区，故在全国范围内，除少部分地区外，都可种植甘蔗。缅甸在英殖民主义统治时期(从1840年开始)就已大面积地种植甘蔗。1925年英殖民政府在彬文那设立甘蔗研究园时，现在成为世界第二大白糖出口国的泰国还是处于传统的牛耕时代。但今天泰国年产白糖974万吨时，我们缅甸白糖年产量才有39.6万吨。这巨大的落差，只能说是多年以来所实行的制度、体制及管理方面所造成的后果。 

    目前缅甸国内运转的糖厂，只有迪姜(Tigyaing，位实皆省内)、瑙丘(Naunghkio，位掸邦北部)、卑谬(Pyay，位勃固省内)、包康(Paukkaung，位勃固省内)等市内的四家糖厂能满额运转，另有在马奎省内东敦枝(Taungdwingyi)、昂兰(Aunglan)两市的糖厂能正常运转之外，其余糖厂都只能维持在微薄的利润及争取不亏本的情况下运转。特别是可以说是缅甸最好的甘布鲁(Kanbalu，位实皆省内)市的糖厂，其营业额和前几年相比已是大幅度下滑。但与之成对比的，位于瑞良镇(Shwenyaung，位掸邦东枝市)的一家糖厂，从过去日榨300吨甘蔗发展到现在日榨1500吨，其工厂运转效率成果令人瞩目。这从一方面说明了诸多糖厂运转不良的情况，不能只归罪于环境因素，有时人的努力作为还是可以改变现状的。

    所以，作为目前世界及东盟国家地区白糖市场的一个国家，如何改进缅甸的蔗糖业，使之在未来国家经济发展中能扮演一个积极主动的角色，这是蔗农、糖厂企业主及国家三方面都应共同努力的一个目标。在这时候，制定有关蔗糖业的法律行规(Sugar Act and Sugar Law)，促进缅甸甘蔗转化为白糖，为国家经济发展做出一定的贡献，是大家应互相配合完成的一个重大任务了。