2016-08-17 03:46　来源：解放日报　成珞

　　缅甸国务资政昂山素季应邀定于8月17日至21日对中国进行正式访问，引发外界的高度关注。

　　履新后首次访华

　　这不是昂山素季第一次访华，去年6月她曾以民盟党主席的身份首度来华，此番再访，她的身份已经不一样了。今年４月１日，民盟领导的缅甸新政府正式执政，昂山素季出任国务资政兼外长、教育部长等职，因此这是她履新后的首次访华，也是缅甸新政府领导人的首次访华，因此备受关注。

　　与上次昂山素季访华不公开行程相比，这次双方向外界公布了有关行程安排。中国外交部发言人陆慷日前透露，昂山素季访华期间，中国领导人将同她举行会见、会谈。双方将就中缅关系及共同关心的议题交换意见。除北京外，昂山素季还将赴其他城市参访。

　　中缅双方都对昂山素季此访寄予厚望。陆慷说，这是缅甸新一届政府成立以来，缅甸领导人首次访华，对推进新时期中缅全面战略合作伙伴关系具有重要意义。相信此访将进一步增进两国战略沟通，深化务实合作，促进民间友好，推动中缅关系取得新发展，给两国人民带来更多福祉。

　　先访华，再访美

　　这次也不是昂山素季的首次外访，她上任后已经访问了老挝和泰国，因此外界对她选择首次出访的非东盟国家特别是大国非常关注。她上任后不久就收到多国的访问邀请，但昂山素季都没有明确作出回应。

　　直到今年7月中旬，缅甸外交部才确认，昂山素季将应邀访问美国，由于没有确定访问的时间，由此引发外界对其会选择哪个国家的猜测。而缅甸外交部于8月上旬才最后确定，昂山素季在东盟系列外长会期间接受了王毅的邀请，定于8月中旬访华，因此，中国成了昂山素季第一个出访的非东盟国家。

　　解放军国际关系学院东南亚研究中心主任、广西大学中国—东盟研究院研究员成汉平指出，中缅经济的互补性很强，这一点是任何西方国家都替代不了的。没有哪个国家能比中国有更强的优势来发展两国间的经贸关系，因此昂山素季把中国作为优先访问的国家是非常务实的。

　　不过也有分析指出，昂山素季把东盟国家之外的首访给了中国，这固然是对中国的重视，但昂山素季也接受了美国的邀请，在访美前访华体现了缅甸新政府试图在中国与西方之间采取的再平衡策略。

　　推动缅甸民族和解

　　昂山素季此访要与中国谈的事很多，其中最重要的事就是来请中国“帮忙”的。缅甸21世纪“彬龙会议”，即和平大会定于8月31日举行。这次大会标志缅甸和平进程进入历史新阶段。民族和解是民盟政府上台后主抓的大事，为此新政府专门设立“民族和解与和平中心”，由昂山素季亲自“挂帅”出任主席，她为了筹办大会不停地奔走于缅甸各个地区。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院缅甸问题专家杜继锋说，昂山素季在组织会议上遇到了一些困难，而她认为中国在缅北地区有一定的影响力，所以她希望中国能帮忙劝说一些尚未表态的缅北地区少数民族与会。如果这些少数民族能来，那么这次和平大会在国际上的认可度也就高。

　　中国也愿意为缅甸和平进程尽一份力。中国外交部亚洲事务特使孙国祥日前曾表示，作为缅甸的友好邻国，中国一直关注和支持缅甸的和平进程，也一直在发挥劝和促谈的作用，愿各方早日达成政治解决方案，并希望缅甸在和平的基础上发展经济，改善民生。中国愿意做缅甸和平的促进者、推进者。

　　密松项目受关注

　　中国在缅甸有很多的投资，据缅方的统计，2015年，中国对缅甸的投资额占35%，位列第二。成汉平认为，昂山素季此访还会与中国谈经贸合作方面的议题。民盟上台后迫切地需要在经济上打个翻身仗，这个翻身仗就要靠中国。此外，一些在缅甸被搁置的中资项目如密松水电站等项目也会在议题之列。

　　值得关注的是，就在昂山素季访华前夕，缅甸总统吴廷觉决定成立密松水电站审查委员会。委员会由20人组成，将从多个方面讨论评估这一项目。杜继锋说，民盟政府从以前的不公开表态，到现在的成立委员会进行正式讨论，说明缅甸的态度有所松动。尽管如此，密松水电站项目的前途仍是个未知数。

　　这些年来中国企业在缅甸的投资遭遇了不少波折，投资额也有所下降，原因很复杂。因此，成汉平指出，民盟政府上台后对经济民生的重视，会使得其重视来自中国的投资，中资企业也可能由此迎来一个新契机。但是如何更好地投资是有学问的，也是要吸取以往的教训的。