8月31日，缅甸国务资政昂山素季在“21世纪彬龙会议”上致辞 供图/新华

    缅甸“21世纪彬龙会议”31日在首都内比都的国际会议中心举行，大约1600名各方代表出席。与会者包括政府、军方、少数民族武装、议会、各政党、社会组织、观察员等各方代表，联合国秘书长潘基文、中国外交部亚洲事务特使孙国祥同时出席。这次大会标志缅甸和平进程进入历史新阶段。

潘基文祝愿缅甸迈上和平之路

    当地时间上午10时，“21世纪彬龙会议”正式开幕。国务资政昂山素季、人民院议长吴温敏、民族院议长曼温凯丹、国防军总司令敏昂莱大将、全国民主联盟名誉主席吴丁乌以及少数民族武装与会代表等31日分别在会上致辞。

    昂山素季在致辞中表示，新政府成立以来，与已经签署和尚未签署全国停火协议的少数民族武装均举行了会谈，增进了相互信任了解。她说，我们为实现和平尝试过各种方法，要吸取以前失败的教训，朝着成功努力。如果没有全体的参与，就不会有和平。

    潘基文在致辞中则对能够出席此次会议的各方代表表示衷心祝贺，并祝愿缅甸迈上全面包容的和平之路。

    31日晚，缅甸国务资政昂山素季将设晚宴招待全部与会代表。

三支少数民族武装未能出席会议

    与以往和平会谈相比，21世纪“彬龙会议”规模空前，与会代表构成最广泛、全面，人数也堪称创纪录。不仅更多的政党参与，而且政府确认的21支少数民族武装中，17支确认与会、1支派遣观察员出席。

    目前，缅甸境内仍有军方与少数民族武装、少数民族武装之间的交火，但与去年相比，这种情况已减少。此次尚未能出席会议的3支武装分别为若开军、德昂民族解放军和果敢同盟军。

    军方与这3支武装仍有交火，但这3支武装曾表达出欢迎21世纪“彬龙会议”并准备与会的态度。但是，由于在一些细节上未能达成一致，这些武装没有收到与会邀请信。有关人士透露，直至会议开幕前夕，关于这3支武装与会的问题仍在磋商中。

“彬龙会议”可能每六个月召开一次

    今年6月28日，缅甸政府和8支已签署全国停火协议的少数民族武装同意在8月最后一周召开旨在实现永久和平的“21世纪彬龙会议”。

    此次会议暂定于8月31日至9月3日举行，但或将延长一天。此外，有消息称，“21世纪彬龙会议”不是一次性会议，是一个持续进程，可能每六个月召开一次，直至全国实现和平。观察人士认为，这样一个广泛、全面的对话机制如果建立起来，和平的信号会愈发清晰，也会给国内外各方人士带来更强的信心。

“彬龙会议”的由来

    1947年2月，缅族、掸族、克钦族和钦族领导人在缅甸北部掸邦彬龙镇签署《彬龙协议》，同意建立统一的缅甸联邦，共同脱离英国的殖民统治。

    缅甸虽然于1947年摆脱殖民统治独立，但民族矛盾并未消除，形成了大小几十支少数民族武装组织与中央政府对抗的局面。长期内战使各方逐渐认识到，武力解决不了民族问题，更无助于实现各自诉求，只有通过谈判和协商才能实现和平。

    全国民主联盟（民盟）政府今年4月上台后，民族和解是其主抓的大事。在4月27日举行的缅甸联合停火监督委员会会议上，昂山素季首次提出，要毫不拖延地举行一次类似于“彬龙会议”的民族大会，也就是联邦和平大会，旨在实现永久和平、造福于民。

    “彬龙会议”于1947年2月在缅甸掸邦的彬龙镇召开，由昂山素季的父亲昂山将军主持，与会的缅族、掸族、克钦族和钦族领导人签署《彬龙协议》，同意建立统一的缅甸联邦，共同脱离英国殖民统治。

    在昂山素季提出“彬龙会议”概念后，缅甸政府将准备召开的会议正式名称定为“联邦和平大会——21世纪‘彬龙会议’”。新政府组建了21世纪“彬龙会议”筹委会、和平委员会、民族和解与和平中心、21世纪“彬龙会议”组委会等一系列与和平事务相关机构。