美国如何撤销制裁?两国如何发展合作?
(七日新闻记者-迎迎碧) 译者:华轩
美国财政部宣布,停止延长有关缅甸国民紧急法律和撤销总统对缅甸的有关指令必须得到国会公布及奥巴玛总统的签署才能生效。
两个政府公布的声明,要撤销针对缅甸事务的五个法律和六个总统行政命令,美国方面将遵循惯例按步就班逐渐落实,缅甸方面也需要制订新的经济政策。
将撤销的处罚性制裁--
奥巴玛总统宣布将撤销对缅甸的经济和金融处以处罚性为根本的(执行)行政命令(Executive Order)。尤其是当缅甸还是军政府时期,1997年,前总统克林顿制订的国民紧急条例将被取消,恢复给予贸易优惠政策。这是奥巴玛总统在会见杜昂山素季时作出承诺。
美国财政部门海外资产管理局(OFAC )所制订的限制特殊个人和经济企业名单(SDN List)并不会由于停止对缅甸制裁而撤销延伸国民紧急法令而全部生效。
奥巴玛总统决定恢复1988年发生“8888”运动以后,前总统布什于1989年撤销的予缅甸贸易最惠国待遇。该贸易最惠国待遇将使缅甸货物进口美国享受减免关税,该贸易最惠国待遇将于2016年11月份落实。
将继续保留的追究--
撤销延长国民紧急法后,既使从SDN名单中删除,根据OFAC规定,有部分SDN名单中的缅甸公民仍然将继续保留被追究。
根据制裁缅甸条例的JADE Act法令,对入境美国的限制签证依旧生效。这主要针对缅甸国防军将领以及对国防军给予政治上和经济上支持的个人。此外,对有关援助国防军的限度,包括某些禁止法令以及外国援助将会继续被保留制裁。美国外交部有关人士表示,“这些被继续保留的禁止条例,就是我们日后努力和国会沟通讨论的议题”。
将合作发展的项目--
新的各种金融保证金DCA将从一千万美元开始合作,它将由已设在缅甸的美国国际发展代理处(USAID)五个小额贷款企业执行。项目包括农业种植、养殖业、贸易和其它产品的服务等全国性中小企业贷款。双方同意进一步深化两国在经济领域的合作和投资。
将对缅甸初中部与高中部任教的1500名英语教师进行培训。此外也将对学生们进行英语培训。担负此任务的Peace Corps的首批志愿者们将于九月底扺达缅甸。
国务资政办公室发布新闻称,“美国 -缅甸的合作项目已经开始,两国外交部每年将举行会唔,将提升两国之间各领域合作(将根据美国-越南合作模式),合作领域包括政治、外交、经济、贸易、科技、教育培训、自然环保、卫生,国防与安全、社会福利与法治、人权等”。,
另建议增拨50%基金用于缅甸青年在美国接受教育,包括缅甸在内深造者主要考研民主联盟形式,考研美国外交部最高级别的交流讨论项目、考研有关国际领导艺术、健康卫生领域合作、提升劳工权益等项目。
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