缅甸地处印度洋沿岸，连接中印两个大国，是东南亚国土面积第二大国家，也是连接东南亚和南亚的枢纽。缅甸在地理位置上具有天然的投资合作优势。

主要经济指标

近年缅甸国内生产总值(GDP)增速显眼，2015年为7%，远高于东盟4.5%的平均增速。预计2016年GDP增速可提高至8.6%，不过由于上个月才颁布了新投资法，可能会波动经济增长。

2015年11月全国民主联盟于国会选举中大胜，2016年3月底昂山素姬的亲密战友吴廷觉宣誓就任缅甸新总统。

2016年3月，缅甸投资委员会发出新指令，修订适用合资企业规定的经济活动清单，并授予各部更大灵活性，审核外商直接投资建议。

截至2016年3月，外商在缅甸的累计直接投资总额达637亿美元，资金主要来自中国内地、新加坡、泰国和香港。缅甸是中国—东盟自由贸易区成员。该国已与英国、新加坡、马来西亚、泰国、印度、老挝、越南、韩国签订避免双重征税协定，并与香港达成投资保护协定。

在2016年3月底截止的财政年度，缅甸出口总额下跌11%至110亿美元，进口亦微跌0.4%至165亿美元。

2016年首3个月，香港对缅甸出口按年下跌28.7%至4,700万美元，而从缅甸进口则为1,600万美元，按年下跌2%。

经济现况

在东盟十国中，缅甸是第七大经济体。该国农业发达，占GDP约35%，而服务业及工业则分别占40%及25%。主要行业有加工、制造、建筑及交通运输。

近年，缅甸的GDP增长强劲。虽然在2015年11月大选前投资淡静，但2015年该国经济仍增长7%，远高于东盟集团4.5%的平均增速。鉴于该国持续推行经济改革，外商直接投资不断流入，预料2016年，该国GDP增速可提高至8.6%。

经济改革

缅甸不断对外开放，于2012年4月取消外汇管制。在新的管理浮动制下，缅甸中央银行每日与国内的认可交易行进行外汇拍卖后，会公布缅元兑美元的参考汇率。缅甸并允许外商直接投资按市场汇率计价。2013年7月，缅甸总统签署新法例，授予缅甸中央银行脱离财政部的独立地位。同月，《证券交易法》获得通过，证券交易所于2015年12月成立。

2014年10月，缅甸中央银行开始向9家外资银行发放营业执照。每家持牌外资银行允许开设一间分行，并仅限于向外资公司提供外币贷款。2016年3月，有4家银行获得批准；目前共有13家外资银行获准在该国经营。在此之前，缅甸禁止外商直接投资银行业，此举是50年来该国首次允许外资银行进入。

2013年2月，缅甸商务部通过法案，自2013年3月起，允许318种产品在出口及进口时毋须许可证，被禁止者除外。318种产品中，152种为出口产品，166种为进口产品。豁免出口许可证的产品类别主要是农业、林业及工业产品。豁免进口许可证的产品包括电器、消费品、服装和纺织品。取消许可证规定有助提高贸易效率，减少不明确因素。

为改善基建，缅甸政府决定开放电讯业，允许外国投资者竞投全国电讯牌照。2014年1月，两个牌照分别批予两家国际电讯营运商——挪威Telenor及卡塔尔Ooredoo，为期15年。开放电讯业是缅甸改革经济及改善基建的重要一步。世界银行表示，缅甸流动电话普及率从2013年的13%上升到2014年的54%，反映该国电讯服务市场远未饱和，发展潜力庞大。同年，柬埔寨和老挝的流动电话普及率分别为133%及67%。

缅甸推行开放改革，吸引了外国公司的注意，他们正有意把劳动密集的生产设施转移至当地。在实行临时措施，规定工业园区内工人每月最低工资为65美元(包括加班及津贴)后，缅甸政府于2015年9月首次实施全国最低工资，雇员每天工作8小时，最低工资标准为3,600缅元(2.8美元)。

国际关系

在总统吴廷觉组成新政府后，中国外交部长王毅于2016年4月首周访问缅甸，会见外长昂山素姬。昂山素姬表示，缅甸新政府愿意加强与中国的友好合作，这将有利于缅甸的国家发展。

鉴于缅甸推行政治改革，举行国会选举，自2012年初起，西方国家开始放宽针对缅甸的制裁措施。欧盟于2013年4月撤销经济制裁(军火销售除外)。2013年7月，欧盟重订普及特惠税制度，除军火外，缅甸出口货品到欧盟可享有免关税待遇，亦免受配额限制。

在欧盟撤销制裁缅甸之际，美国亦于2012年5月撤销对缅甸实施投资禁令，惟与军政府有关系者除外。2012年9月，美国宣布放宽针对缅甸的进口限制。2013年2月，美国财政部向4家缅甸银行发出一般许可证，允许银行与美国机构进行金融交易。与缅甸进行贸易的美国公司可以取得信用证及转账至该国。在缅甸总统吴登盛于2013年5月访问美国后，两国签署了《美国—缅甸贸易及投资框架协议》，加强双边经贸关系。

2013年1月，缅甸与由英、法、德、日等债权国组成的「十国集团」以及世界银行等多边贷款机构达成协议，勾销缅甸部分债务，以便该国寻求新贷款，改善运输及电讯基建。随着西方国家撤销经济制裁，以及增加在缅甸的投资，包括投资该国制造业，对缅甸发展对外经济有利。

鉴于私人和外商投资的基建项目增加，又有跨国贷款机构提供援助，缅甸的建造业将可受惠，对经济增长贡献越来越大。2012年11月，世界银行宣布恢复向缅甸贷款。2014年1月，世界银行承诺提供20亿美元贷款，支援缅甸政府到2030年为全民提供医疗保障及用上电力的计划。

投资政策

2012年11月，缅甸国会通过新的《外商投资法》，有助营造更便利的投资环境。根据《外商投资法》，外商投资该国可以采取独资或合资形式。开放予外商直接投资的行业包括制造业、服务业、基础设施建设、零售批发业。此外，在营运的首5年，外商可享有免税期，以及其他形式的所得税或关税宽减。

2016年3月，缅甸投资委员会发出新指令，修改在《外商投资法》下适用合资企业规定的经济活动清单，并授予各部更大灵活性，为外商直接投资方案提供豁免。新政府最近并采取行动，把外商和公民投资法例更新简化为单一的《缅甸投资法》，同时检修已有百年历史的《缅甸公司法》。有关2012年《外商投资法》的详情，可查阅缅甸投资与公司管理局(Directorate of Investment and Company Administration)网页。

此外，外国投资者亦可按照新的《缅甸经济特区法》进行投资，该法于2014年1月生效。除所得税免税期、所得税宽减，以及豁免关税及进口环节税外，投资者可向政府或认可的私人业主租赁土地，为期长达50年，并可再延长25年。经济特区主要监管部门是缅甸经济特区中央机构。

外商投资

据缅甸投资与公司管理局统计，截至2016年3月，外商在缅甸的累计直接投资总额达637亿美元，资金主要来自中国内地(181亿美元，占总额28.4%)、新加坡(131亿美元，占20.5%)、泰国(105亿美元，占16.5%)和香港(74亿美元，占11.5%)。根据缅甸国家经济发展规划，政府的目标是到2030年吸引外商直接投资达1,400亿美元。

外商在缅甸的累计直接投资总额中，约66%与油气及电力有关，而制造业及运输通讯分别占10%及8%。

贸易政策

缅甸自1995年1月起成为世界贸易组织成员。该国大部分进口关税为从价税，对进口农产品实施的最惠国关税率平均达8.6%，逾半农产品的关税率低于15%。另一方面，非农业产品的最惠国关税率平均为5.1%。例如，出口至缅甸的纺织品，最惠国关税率平均为8.3%，电动机械则为4.5%。

缅甸于1997年成为东南亚国家联盟成员，这个区域集团由10个国家组成。作为东盟成员，缅甸是中国—东盟自由贸易区(CAFTA)的一部分。以人口计，这是全球最大的自由贸易区。根据CAFTA协定，中国对缅甸产品实施的平均进口关税率，由2005年的8.3%逐渐降至2012年的0.6%。例如，中国对缅甸纺织品及服装征收的关税，由2005年平均15%降至2009年平均5%，2012年更降至零。同样，缅甸会逐渐降低中国产品的关税率，例如中国家具平均关税率由2010年平均9%下降至2015年的0.02%。

缅甸已与英国、新加坡、马来西亚、泰国、印度、老挝、越南、韩国签订避免双重征税协定，并在2013年与香港完成促进和保护投资协定谈判。

对外贸易

在2015年4月至2016年3月的财政年度，缅甸总出口下跌11%至110亿美元。主要出口市场为中国、泰国、新加坡、印度和日本，主要出口产品包括燃料、矿物、农产品和服装。同期，缅甸总进口微跌0.4%至165亿美元。主要进口来源地为中国、新加坡、日本及泰国。缅甸的进口产品主要是机械、运输设备、普通金属及其制品。