“Made inMyanmar”(缅甸制造)的标签正被越来越多地打在H&M、GAP等国际知名服装品牌上，缅甸也一跃成为亚洲纺织业最有潜力的国家之一。从成衣制造到上游织造，缅甸正努力突破瓶颈，破解发展难题。

受缅甸政治经济改革、低廉成本优势等方面吸引，中国纺织企业也难以抵挡缅甸市场的诱惑力，上演新一轮“孔雀东南飞”。12月8~10日，缅甸首届国际纺织展即将召开。中国百余家商户也将组团参展，开拓当地纺织新兴市场。

优势明显备受瞩目

组团参展只是近期“飞”往缅甸的其中一个案例。越来越多的中国纺织企业正瞄准着缅甸市场。

“近年来，中国到缅甸投资设厂的趋势越来越明显。”缅甸中国企业商会秘书长周文新在接受《中国纺织报》记者采访时总结了3点原因：“首先，欧盟在2013年4月根据普惠制，取消了从缅甸的进口禁令。根据普惠制，欧盟运行发展中国家和不发达国家特惠贸易进入到欧盟市场。故此，给缅甸带来了大量的订单，受着这些大客户的驱动，很多中国订单服装加工企业纷纷将基地逐渐迁移至缅甸。其次，缅甸政府为了吸引外商投资，扩大就业，政府给出了很多优惠便利与政策，缅甸经济领头城市仰光特别批建了工厂工业园区，并免除出口关税及来料加工再出口等关税等优惠政策。再者，中国劳动力成本居高不下，东南亚等国尤其是缅甸，劳动力人口资源充足，劳动力成本低。这几方面的因素，促使中国制衣企业纷纷加入战略转移的浪潮中来。”

缅甸商务部统计数据表明，缅甸2017年4月~9月初的成衣出口金额逾10亿美元，成为继天然资源产品外，第2大出口产品。缅甸成衣2016~2017年度出口金额约20亿美元，主要市场为日本与欧洲，也出口至韩国、中国大陆及美国。

毫无疑问，随着缅甸纺织业的不断发展，该行业正在成为外资看好的重点投资领域之一，并预计在未来几年内将有大量的外资涌入。其中以亚洲国家的投资最多，除此之外欧洲国家将会在近期内大批进军缅甸纺织市场，如挪威就将在缅纺织领域投资1000多万美元。

周文新分析，缅甸作为东南亚的一个资源大国，缅甸的经济还有很大的发展空间，完全有潜力成为未来的经济投资热点国家。“政府也在探索切实可行的一条适合缅甸自身发展的道路，但就现状而言，还需要较长的时间来摸索。”他坦言。

因地制宜布局上游

对于缅甸纺织行业的走向，仰光政府方面已有所策划。

目前，缅甸纺织业以服装加工为主，没有大型的纺织厂和染厂，纱线和面料主要依靠进口。对此，政府方面明确表示，希望成衣业能由生产价值链下端向上发展，应从目前的来料加工(Cutting-MakingandPacking)模式转移向离岸交货(Free-On-Board)经营方式。

“在缅甸，面料产业作为服装产业的上游环节，国产化的比率很低，高额利润都被国外厂商拿走。并且产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌。”在缅甸中国纺织服装协会常务会长施坤看来，眼下，缅甸纺织行业的发展还没有形成气候，正是因为产业链没有真正形成。他告诉记者，缅甸如今正在筹备中国缅甸纺织工业区项目。据计划，该纺织工业区将容纳面辅料企业500家，服装企业100家左右。

“该工业园项目将围绕缅甸客户喜欢购买现货的特点，将面料以及各类原材料、辅料直接从国内带进缅甸的大门。”施坤预测说，如果转化成功的话，缅甸纺织服装行业外贸出口金额将会达到100亿美元。

毫无疑问，这无疑会加大中国面料企业在缅甸的存在感。在近日举行的缅甸首届国际纺织展说明会上，柯桥某纺织企业负责人也对记者透露说：“缅甸本土的面料企业生产能力基本停留在低端产品，而品牌服装订单转移后，会面临中端面料短缺的困难。这对于我们来说就是机遇。国内企业在中端产品方面的优势，是争取这部分客户的重要筹码。这次除了前往缅甸展会，我们还将考察周边地区和纺织服装专业交易市场，了解当地纺织面料贸易情况。未来，或考虑前往当地设立销售办事处。”

“由于整体经济水平还不够发达，缅甸不管是内销还是外贸都以中低档为主。”不过，施坤透露，在同档次的产品中，缅甸企业方面给出的面料产品价位却相对比较理想，甚至高于欧美国家的报价。

风险犹存谨慎对待

由于各国经济、文化发展的差异带来了薪酬激励观念、薪酬结构、福利模式的差异，东南亚国家外资企业频繁发生劳资纠纷。今年年初，发生在缅甸最大城市仰光的中资服装厂受冲击事件，引起不少业内人士的关注。

据了解，涉事企业为杭州百艺纺织制衣有限公司，两年前在缅甸设立工厂，据称在仰光雇用了500名当地员工和10名中国经理。该公司的一名经理对外界称，2月23日一早，约300名当地员工冲击工厂区，打破门窗、毁坏设备。

根据缅甸政府公布最低工资标准，自2015年9月1日起，缅甸在全国境内实行每日3600缅元的最低工资标准。从这之后，缅甸各地尤其是仰光工厂的老板和工人之间爆发的劳资矛盾纠纷，几乎已经是家常便饭。

而屋漏偏逢连阴雨，2016年新修订的《工厂条例》更是规定，缅甸境内的工厂以及企业，要想让工人加班，必须向劳工法审核局汇报具体的加班时间，《劳工法》规定工人上班时间每天不得超过8个小时，每周加班时间不得超过12个小时，否则雇主或总经理将依照法律被罚款200万缅元，并且将判不超过3个月的有期徒刑。仅在2016年1月到10月就已经有80多家企业被劳工局处罚，被法庭庭审的13家工厂里就有6个成衣厂。

“对于当地频发的罢工事件，从某种角度来讲，也需要我们的企业提高管理水平和管理者的综合素质，尽量做到自身不犯错误或少犯错误。多跟行业内优秀企业横向交流和学习是必要的。”周文新指出，对于工人的加薪请求需要有心理准备，总体趋势肯定会是水涨船高。

施坤近一步向记者介绍：“在缅甸，工人工资一般2年调整一次，到2018年年初，政府可能会把最新工人工资涨幅的数字公布出来，预估将比现在的薪酬上涨30%。”

周文新提示，作为外来投资者，必须要遵守当地国家法律、法规以及宗教习惯等。绝不能按照中国的习惯和思维定式来管理企业，这一点必须切记。“要严格遵守缅甸的《劳工法》、《投资法》等，加强企业自身的科学管理，完善企业雇佣及用人制度，不能主观行事。当地人还是严格遵照法律法规办事的。另外，缅甸是个佛教国家，要尊重当地人的宗教信仰，绝不可亵渎或有轻蔑之心。要尊重当地的风土人情及风俗礼仪。缅甸民风淳朴，同时人人都希望被尊重也有很强的自尊心。所以，加强对当地员工的人文关怀、情感关怀，并积极融入到他们当中将会更受欢迎。”

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2017年缅甸国际纺织品展览会将于12月8~10日在缅甸仰光塔玛都国际会展中心举办。据了解，该展会由浙江省商务厅、中国纺织品进出口商会权威机构联合主办，缅甸中国纺织服装协会、浙江中国轻纺城集团股份有限公司、浙江三博会展股份有限公司实力承办，全球纺织网、网上轻纺城、绍兴易纺会展服务有限公司、Creation Strength Co.,Ltd(缅甸会展公司)协办，确保展会的顺利落地与品牌宣传。该展会预计招展160家国内外的纺织企业，展出面料产品10万件，吸引3000人次的缅甸及周边国家纺织企业、服装企业前来观展对接。

据了解，为助推展会效果的提升，缅甸服装风情秀、贸易配对沙龙、一带一路中缅纺织经济论坛等配套活动正在积极筹备中，并将在展会期间陆续举办。