东盟与中日韩领导人会议 | 李克强：加强10+3务实合作 朝着东亚共同体的目标稳步迈进（附李克强讲话全文）

2014-11-14 新华社

    中国国务院总理李克强当地时间13日下午在缅甸内比都出席第十七次东盟与中日韩（10+3）领导人会议并发表讲话。讲话全文如下：

    在第十七次东盟与中日韩（10+3）领导人会议上的讲话

    （2014年11月13日，缅甸内比都）

    中华人民共和国国务院总理 李克强

    尊敬的吴登盛总统，

    各位同事：

    很高兴出席10+3领导人会议，与各位共同商讨和规划东亚合作的未来。感谢吴登盛总统和缅甸政府为会议所做的精心准备和安排！

    当前，国际形势处于复杂变化之中，地区热点和局部动荡仍在升温，恐怖主义成为全球性挑战，埃博拉疫情扩散令人担忧。全球经济正经历深度调整，发达国家经济复苏步伐不一，新兴市场国家经济增速放缓。值得庆幸的是，东亚仍然保持总体和平稳定，经济增长势头并未受到根本影响，区域合作进程持续向前推进。今年东亚发展中国家经济有望保持较高增速，继续成为带动全球经济增长的重要引擎。

    东盟十国与中日韩三国地缘相近、经济互补、文化相通，17年来10+3合作从无到有，不断成长，有力地促进了东亚一体化进程。去年，各方通过了《2013－2017年10+3合作工作计划》，就24个重点领域务实合作进行了科学规划。今年，清迈倡议多边化（CMIM）协议修订稿正式生效，10+3宏观经济研究办公室（AMRO）升级为国际组织，为本地区金融安全提供了更多保障。10+3大米紧急储备机制不断完善，让遭受自然灾害的国家切实受益。这些成绩和进展，印证了10+3在东亚合作中的主渠道地位，表明了10+3在促进地区稳定、推动区域融合、共同应对挑战中不可或缺的重要作用。《第二东亚展望小组（EAVGII）报告》评估工作取得积极进展，梳理出25项优先建议，在此我宣布，中方愿牵头落实东亚互联互通、贸易投资和扶贫等三项建议。

    东亚国家的发展，与总体和平稳定的地区环境密切相关。没有和平稳定，东亚永无振兴之日。地区国家应切实做到相互尊重、平等相待，摒弃你输我赢的零和思维，共同管控好矛盾与分歧，绝不能因为这些问题的干扰使东亚失去发展的历史机遇。因此，坚定维护和平稳定的大环境，是地区各国的共同利益所在。中国愿与东盟国家商谈签署中国－东盟国家睦邻友好合作条约。我们主张朝鲜半岛无核化，维护半岛和东北亚的长期和平稳定，支持各国继续通过对话协商和平解决分歧。我们主张有关当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话与协商和平解决领土主权和海洋权益的争端。

    在此基础上，地区各方应继续加强协调，牢牢把握互利合作的大方向，开展相关领域务实合作，朝着东亚共同体的目标稳步迈进。这里，我愿就加强10+3合作提出几点意见：

    第一，推动东亚经济一体化进程。过去十多年中，亚洲区域内贸易规模从1万亿美元扩大到3万亿美元，已达到区域各国贸易总量的一半，建立一个开放公平的区域贸易投资环境乃大势所趋。中国－东盟自贸区升级版谈判已正式启动，中韩自贸区已结束实质性谈判，“中日韩投资协定”和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判取得积极进展。10+3国家经济融合度高，我们应加强协调，在区域自贸安排中发挥引领作用，灵活务实推动RCEP谈判如期在2015年底前完成，建成东亚地区最大自贸区。中方倡议明年与马来西亚联合举办东亚投资高层论坛，欢迎各国参与。

    第二，提升区域金融合作水平。当前，东亚经济也面临较大下行压力，一些国家的量化宽松政策已影响到地区金融稳定。10+3国家要加强财金合作，着力提升清迈倡议多边化可操作性，充分利用新增预防性贷款工具，应对潜在的短期流动性困难。完善10+3宏观经济研究办公室治理结构，逐步建立区域高效监管协调与预警机制。进一步扩大本币互换的规模和范围，扩大跨境贸易本币结算，加强清算机制建设。

    第三，密切地区互联互通。互联互通是区域合作的基础。中方愿与日韩加强协调，发挥在资金、技术和人才方面的优势，同东盟加强基础设施建设。建议中日韩三国与东盟互联互通合作委员会加强沟通，探讨制定“东亚互联互通总体规划”。中方将继续办好10+3互联互通研讨会，愿出资3000万元人民币建设好东亚海洋合作平台。亚洲基础设施投资银行筹建工作正加快进行，将与世界银行、亚洲开发银行等一道，为亚洲特别是东盟国家基础设施建设融资作出积极贡献。这次亚太经合组织领导人非正式会议期间，中方宣布成立400亿美元的丝路基金，优先支持互联互通建设。

    第四，深化民生领域合作。亚洲发展的不平衡性较为突出，缩小差距、减少贫困、改善民生是地区国家面临的首要任务。《第二东亚展望小组报告》将消除贫困作为10+3优先合作领域，中方深表赞同。中方提议实施“东亚减贫合作倡议”，并提供1亿元人民币，开展乡村减贫推进计划，建立东亚减贫合作示范点，并愿于明年向东盟欠发达国家提供30亿元人民币无偿援助。各方应加强农业技术交流和粮食安全合作，完善10+3大米紧急储备机制，努力让东亚实现“人皆有食”。

    第五，扩大人文交流渠道。国家间友好的基础在于人民间的相互了解和友谊。中方建议探讨成立中日韩三国分设的东盟中心的定期交流机制。中方支持继续开好10+3文化、教育、新闻部长会，继续举办东亚商务论坛、“双十万留学计划”、青年科学家交流等项目，希望各方尽快签署《10+3旅游合作谅解备忘录》。明年中方愿在亚洲区域合作专项资金中安排6500万元人民币，用于支持本地区交流合作项目。

    第六，加强公共卫生合作。埃博拉疫情对全球公共卫生已构成严峻挑战，疫情走向还不确定。建议10+3国家卫生机构在防控埃博拉疫情方面加强沟通合作，在此基础上积累经验，共同推进完善10+3公共卫生体系建设。

    各位同事！

    近年来，中国经济持续较快增长为世界所瞩目，也为东亚带来了发展机遇。今年以来，国际经济复苏进程波折不定，中国经济面临较大的下行压力。我们坚持稳中求进的工作总基调，保持定力，主动作为，继续创新宏观调控思路和方式，强力推改革，巧力稳增长，大力调结构，着力惠民生，实现了经济总体平稳、稳中有进、稳中提质。今年前三季度，经济运行处于合理区间，GDP增长7.4%，就业完成全年任务，结构调整取得积极进展，服务业比重进一步上升，新产业、新业态、新模式不断催生，正在形成经济发展新动能。随着一系列创新、转型、惠民政策措施的落实到位，全年能够实现7.5%左右的预期增长目标。

    明年，受国内外环境复杂多变和各种矛盾交织作用的影响，中国经济下行压力仍然较大，但中国经济的基本面没有变，正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化建设的重要阶段，发展的韧性、潜力和回旋余地很大，完全有条件保持经济持续健康发展。我们将坚持稳中求进，保持宏观政策的连续性稳定性，适时适度预调微调，着力在改革创新、提质增效上下功夫，促进大众创业、万众创新，充分发挥广大劳动者的聪明智慧，形成新的发展动力，推动中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，继续为东亚地区各国提供更多发展机遇。

    东亚是我们共同的家园。东亚实现繁荣稳定是人民之福，东亚如动荡不安将是各国之痛。不管国际风云如何变幻，东亚人终究要在同一块大地上繁衍生息，在同一片田野上耕耘收获，只有真诚相待、互帮互助、同心合力，才能创造属于我们自己的美好生活！