缅北战乱为何中国伐木工躺枪

2015-01-23 缅甸中文网

    最近西南方向的缅甸不太安生，政府军同克钦独立军（KIA）战事正酣。但其实最让国人关注的，是“数百中国人被困”的传闻——不过还好，昨天外交部已经否认了这些国人是因为战事被困的传言，确定在缅北的中国伐木工人，是因为“非法入境”而被扣留。目前，中国使领馆也已进入当地，为被扣留的中国公民提供领保服务。

    一枝一叶总关情。事实上，近年来，“缅北战火弥漫、中国公民躺枪”的新闻也并不鲜见。2009年，缅甸政府军同果敢地方武装发生冲突，造成数万边民越境进入中国（下文有详述）；2013年初，缅甸政府军同克钦武装交战，曾经有数枚炮弹落入中国境内，也曾发生缅甸政府军越境枪杀中国村民事件。

    这一切究竟是怎么回事？曾跟缅北反政府军头领有过接触的侠客岛缅甸前线钻风给你理一理其中头绪。

    战乱的历史种子

温故而知新。现在的因，总有过去的果。回看历史，会对当下有更深刻的认识。

    事实上，自从1948年摆脱英国殖民统治取得独立以来，缅甸的战事就未曾终止。在这个官方承认的民族就有多达135个的国家，英国长达百年、对各少数民族分而治之的殖民主义政策，早就埋下了战争的种子。

    在缅甸的历史上，历代王朝分别由“孟族”、“缅族”及“掸族”人建立，之间征战不断。19世纪，英国人来到缅甸，凭借枪炮和武力，今天的缅甸才被强力粘合在一起。英国人统治的范围，甚至扩大到缅甸中央王朝从未真正统治过的地方，比如今天发生战乱的的“克钦邦”、“掸邦”、“若开邦”的部分地区。事实上，缅甸设邦的省份，基本上都属于缅族人不占主体的地区。

    英国殖民统治结束后，和印度一样，缅甸也自然宣称继承了原宗主国的所有领土主权。然而，英国人刻意强调民族意识、分而治之的策略，也导致缅甸统一的民族意识十分薄弱。

    薄弱到什么程度呢？两个事儿可以说明：

    1、1948年缅甸独立时，今天是缅甸主体民族的“缅族”在全国人口中的比例，甚至不超过一半。

    2、1948年，缅甸“独立之父”昂山将军，召集掸族、克伦族、克钦族等领导人在缅甸掸邦彬龙开会，签署《彬龙协议》，号召各民族联合起来，向英国争取独立并建立缅甸联邦，但掸族、克钦族、克伦族等少数民族保留从联邦中分离的权利。

    “东南亚最富国家”之殇

    刚独立的缅甸，一度是东南亚最富裕的国家。当时的新加坡人，很多都去缅甸打工。但好景不长，上世纪60年代，缅甸的“奈温政府”发动政变上台，缅甸开始了长达数十年的军政府统治。

    耐温上台后，撕毁了《彬龙协议》，缅甸政府军同少数民族武装之间内战由此绵延数至今，成为目前全世界持续时间最长的内战。

    内战期间，缅甸政府同少数民族武装曾经多次签订停火协议，但最终都由于相互不信任，以及在联邦制设计、分权等核心利益问题上的分歧，导致一直以来，缅甸政府和少数民族都只是签订“停火协议”，但没有就核心问题达成“政治协议”。

    没有政治协议的停火协议，注定是脆弱的。

    2011年6月9日，维持了10多年的缅甸政府军和少数民族武装间的和平协议被撕毁，大规模战事再次爆发。这也就是侠客岛（微信公号：xiake_island）在文章开头提到的“果敢事件”——现在看来，该事件不过是大规模战事的前奏罢了。

    与此同时，缅甸开始大规模改革，逐步实现了从军政府向民选政府的过渡。缅甸民选总统吴登盛自从2011年3月上台以来，在国内实行政治改革，释放反对派领袖、被西方称为“民主偶像”的昂山素季，并积极同少数民族和谈。2013年起起，该政府更致力于推动签署全国性统一和平协议。

    同时，在国际上，缅甸积极改善同西方国家关系，推动所谓“多元化外交”，努力摆脱原先依赖中国的情况，刻意同中国保持距离。

    吴登盛的政策取得了成效，西方解除了对缅甸长达十多年的制裁。原先和朝鲜并列的缅甸，一下子成了西方媒体眼中的“香饽饽”、“民主优等生”。

    然而，理想很丰满，现实很骨感。罗马并非一天建成，推动民主化改革、结束长达数十年的内战、签署和平协议也绝非易事。

    骤然扩大的和平分歧

    随着时间推移，保守的缅甸军方力量，和政府的改革派之间分歧日生。这些脱下军装换上“隆基”（缅甸男人常穿的一种棉质筒裙）的军人，逐渐开始怀疑这些问题：缅甸未来走向如何？改革如何改？步子迈多大？

    这些分歧，随着2014年11月份在缅甸召开的东亚系列峰会结束而骤然扩大。

    为什么说“骤然扩大”？是因为2014年，正好是缅甸担任东盟轮值主席国的年份——相当于你家要大摆筵席，迎接远方贵客，而且这宴席一摆就是一年。

    作为东道主，摆宴席，自然要讲究排场。于是，我们看到缅甸又是释放政治犯，又是承诺修改宪法、允许昂山素季参选总统，这些动作确实扩大了国际影响力，也到了一些西方国家的支持。要知道，以前轮到缅甸当东道主，东盟可都是将其自动忽略的。

    只可惜，东盟峰会结束没多久，刚送走奥巴马、李总理等各国重量级领导人，缅甸军方就迫不及待地撕破脸皮，卸了妆，开始“关门打狗”。第一棒，就打在了“民主”头上——军方宣布暂停修改宪法，相当于宣布昂山素季参选2015年总统彻底没戏。

    军方的强硬不止于针对昂山素季等民主派。2014年11月，缅甸军政府炮轰克钦独立军在缅北的一个训练营地，造成20多名学员死亡。之后，缅甸政府军同缅甸少数民族武装的冲突便逐步升级。

    要知道，11月的缅甸已进入旱季，旱季有利于缅甸政府军在丛林中的部署和作战。因此，选择在旱季发动攻势，是缅甸政府军一贯的策略。这也是为什么历次缅北战事占据中国新闻头条，都是在“岁末年初”这一时段的原因所在。

    看来，缅甸政府军是“有备而战”。

    为什么扯上中国伐木工？

    “战争是政治的延续”，克劳塞维茨的《战争论》里的这一经典观点永远适用。对政府军来说，打仗就是为了同少数民族在和谈时争取更多的筹码。对少数民族武装而言，同样如此。

    那么，缅北战事怎么又和中国伐木工人扯上关系了呢？且听岛叔细细说来。

    中国有句古话，三军未动粮草先行。因此，战争最重要的自然是后勤补给，最根本的也就是需要钱。而木材，正是克钦独立军仅次于玉石的重要收入来源。

    侠客岛前线钻风曾多次深入掸邦及克钦邦，也曾同克钦独立组织（克钦独立军的政治机构）的负责人谈笑风生。在独立力量眼中，克钦邦自古以来就是他们的地盘，他们在这片土地上征税、颁发砍伐许可证，是天经地义的事情。

    BUT，注意了，缅甸木材的大宗出口，恐怕九成以上都是流往中国，玉石更是如此。中国人在缅北经营木材生意，同克钦独立军打交道，也早就不是什么天大的秘密。而且中缅两国山水相连，原本没有明显的地理界线。加上一些中国人法律意识淡薄，非法入境、没有工作证到缅甸做生意，就经常发生了。

    那么，问题来了——中国企业找克钦独立军获得的砍伐证，缅甸政府并不承认。这也就导致，每次缅甸政府军朝克钦独立军、包括缅北武装开枪，都会有中国公民不幸躺枪。

    而且，缅甸政府军这次的攻势还有一个明确的目标，就是从克钦独立军手中夺取位于克钦邦帕敢的玉石矿脉。如果缅甸政府军切断了玉石、木材这两大收入来源，克钦独立军的处境就可想而知了。

    对中国有何影响？

    其实这个问题的答案是显而易见的——如果你家邻居家里又是打架，又是放火，你家能独善其身吗？

    亲望亲好，邻盼邻安。中国的睦邻友好政策，真不是说说而已。中国真心希望缅甸尤其是缅北能实现和平和长治久安，这对中国百利而无害。要知道，由于缅甸尤其是缅北和平至今仍遥遥无期，因此，习近平提出的“中印孟缅经济带”、云南省的“桥头堡战略”，缅甸都成了那块关键的“战略短板”。

    而且，中国在缅甸投资的三大工程中的两件——密松电站和中缅油气管线，都和缅北和平息息相关。最近，密松水电站被缅甸政府暂停。除了官方所谓“回应民意”等冠冕堂皇的理由，被关停的一个重要原因在于，这座水电站触碰了敏感的缅甸民族问题。

    岛叔曾去过密松水电站工地。按计划，水电站建设要淹没的三江汇流处三角地带，就是被克钦独立武装控制的。在太岁头上动土，克钦独立军岂能坐视不管，这也是克钦独立军激烈反对密松水电站的真正理由。

    因此，可以说，缅北一日无和平，当地的经济发展就如无源之水、无本之木，中国在当地的投资安全也无从保证。

    这一点，也可从中国的大手笔战略工程中缅油气管线中管窥一斑。这条从缅甸直达云南瑞丽的油气管线，就经过掸邦第二特区，也就是克钦专区。如果缅甸战火再起，杀红眼的双方，会不会对管线安全构成威胁，就很难说了。

    缅甸民族和解的难题，看上去一时半会儿也解决不了。随着2015年缅甸大选临近，岛叔只能说，盆友们请系好安全带，且看缅甸局势还会有怎样的震荡。