鲜为人知的“中国-缅甸特使”

来源于 BWCHINESE中文网 作者：BWCHINESE中文网专栏作家 木春山 2015-01-28

    BWCHINESE中文网讯，缅甸战事引发中国人的关注，很多人不了解的是，早在2年前，中国就任命了关注缅甸问题的“特使”。

    2013年3月，中国外交部任命了首位亚洲事务特使，参与处理中缅事务。对于外交部这一举动，外媒称这一迹象表明中国正在加大对亚洲事务，特别是中国周边安全的重视力度。

    梳理过去多年的中国特使任命更可以发现中国外交更加务实与成熟。

    当时发言人华春莹透露，王英凡于近被任命为外交部首位亚洲事务特使，其工作任务主要是参与处理中缅事务。3天后中国驻缅甸大使馆网站就出现了王英凡的消息，他以特使身份访问缅甸。

    王英凡当年71岁，是一位老外交官。曾在中国驻英国、加纳等使馆工作，回国后曾主持中越边界专家小组谈判。1994年担任外交部部长助理。

    中国驻缅甸使馆消息称，出访缅甸期间，王英凡拜会了缅甸副总统吴年吞，人民院议长吴瑞曼，联邦议会兼民族院议长吴钦昂敏，国防军副总司令梭温和外交部副部长吴丹觉。

    根据官方说法，双方就发展两国全面战略合作伙伴关系、加强两国经贸合作、推进缅北和平进程等交换意见。

    此外，王英凡还在仰光与缅政治、经济、社会团体和媒体代表举行座谈。

    对于中国首次任命亚洲事务特使处理中缅关系一事，外媒普遍表示关注，《纽约时报》撰文指出，中国之所以首次任命亚洲事务特使并主要处理缅甸问题，因为缅甸曾是中国坚定的朋友。

    但近期该国国内出现一些抗议者，反对中国在缅甸进行的水坝等大型基础建设工程以及铜矿开采项目。此举引发了中缅两国官民的共同关切。

    任命特使的一个背景是，当年1月缅甸政府军和反政府武装的冲突蔓延到了中缅边境，这也引发了中国民间的强烈反弹。

    在此背景下，中国任命亚洲事务特使，体现了中方日益务实的外交态度。

    《纽约时报》同时称，中国还面临着来自美国的激烈竞争，原因是奥巴马政府已经接受了当地的反对派政治人物昂山素季，同时与缅甸政府也建立了关系。中国可能担心缅甸会投入美国的怀抱。

    通常情况下，一国任命特使在一定程度上反映出该国对某个地区事务的高度重视。就中国而言，建国60多年来，很少任命专门针对某一个具体事务的特使来处理相关问题，此前通常是由外交部门的主管机构人员操作。

    但进入21世纪以来，中国外交日益务实，并且开始更多参与国际事务。除本次任命亚洲事务特使之外，中国还曾任命过中东问题特使以促进中东和平进程。与亚洲事务特使王英凡一样，中东问题特使也是由经验资深的老外交官担任。

    此外，为了解决苏丹达尔富尔等非洲问题，中国曾任命非洲问题特别代表；为了解决朝核问题任命朝鲜半岛事务特别代表。

    值得注意的是，无论是朝核、缅甸还是中东及达尔富尔问题，所涉及的都是与中国密切相关的国际问题，都与中国利益和形象息息相关。

    因而无论是任命特使还是特别代表，皆表明中国的“特使外交”成了总体外交的重要一部分，中国外交日益务实和成熟。

编辑：贾兆玲

附：王英凡 - 简历

    1964年，毕业于北京外国语学院英语系，此后担任中华人民共和国驻英国代办处、外交部翻译室、驻加纳和菲律宾使馆工作。

    1980年后，历任中华人民共和国外交部亚洲司副处长、处长、副司长。

    1988年7月——1990年10月，任中华人民共和国驻菲律宾大使。

    1990年11月——1994年1月，任外交部亚洲司司长。

    1994年1月——1995年8月，任外交部部长助理。

    1995年，任中华人民共和国外交部副部长，任内与董建华兼任香港回归筹备委员会副主任。

    2000年，任中华人民共和国常驻联合国代表。任期满后，改任第十届全国人大常委会委员，外事委员会副主任等。

    2013年3月，任外交部亚洲事务特使，主要参与处理中缅有关事务。