创下了几个“第一次”看越共总书记访华说了啥？

2015-04-10 全球局势战略纵横

   越南共产党总书记阮富仲7日开始的访华行程中，与习总会晤是重头戏。笔者观察了中越两国官方媒体各自发布的新闻稿，从中看出，越南方面对两国海上争端更加关注，中方的报道则没有谈及太多细节。不过在言谈话语中，阮富仲对中越关系发展确实非常重视。

   阮富仲访华创下了几个“第一次”--此访是中共十八大以来越共中央总书记的首次访华；习近平7日在人民大会堂东门外广场欢迎阮富仲的到来，是今年首场在室外举行的欢迎仪式；两人的会谈更是习近平、阮富仲作为两党总书记的首次会面。更值得一提的是，去年年中两国因为南海争端关系陷入低潮，阮富仲是事件后访问中国的越南最高级别官员。因而两国媒体对阮富仲访华非常关注。

   越南通讯社的报道中，不仅强调了两国友好，还专门提到了毛泽东和胡志明缔造了中越“同志加兄弟”的友谊。新华社在报道时也专门保留了阮富仲口中表达的这句话。其实阮富仲对发展中越友好一贯持有比较积极的态度，一些分析人士甚至认为他是越共内部的“亲华派”。这次能够带着16名政治局委员中的4人前来中国，显然是对发展对华关系高度重视的体现。

   越通社在报道阮富仲对越南对华关系的评价时写道，“与中国发展稳定和可持续的友好合作关系是越南对外政策的一贯且长期的主张，也是越南对外政策的第一优先。”这种措辞也体现了越南官方对华态度的基本认知。

   有趣的是，在报道两党总书记会谈的内容时，越南方面相对坦率一些，越通社的报道毫不隐晦地介绍两人谈及了中越分歧。越通社原文是“两位总书记也认为，两国关系有过艰难的时期，目前，一些合作领域未能达到实质性的效果，而最大的障碍就是政治互信不够，主要原因是两国在东海问题（中国南海）上的解决和处理办法上存在分歧，影响到党员、干部和各阶层人民的感情。”新华社的报道中没有类似的表达。

    据笔者了解，这是越南方面罕有透露与中方缺乏政治互信的原因，同时也能说明领土领海争端已经让越共真真切切地认识到此事的严重性。

    就在1年前，中国钻井平台在西沙海域作业引起越南方面的极大反应，国内出现了大规模反华抗议，酿成中国人死伤的惨剧。中越关系由此陷入低潮。在抗议中越南社会也出现了对越共执政的质疑，甚至有一些党政军高级领导者呼吁越南放弃社会主义制度，实行多党制，这让越共高层感到了压力。此后接连派出高官访华，希望两国能缓和矛盾以缓解南海争端。

   在7日与习总的会晤中，阮富仲再次提到这一问题，并用相当多的篇幅阐述。比如他提到双方今后严格落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》、共同管控好海上争端；在统一协商、不采取使争端复杂化和扩大化的行动的基础上充分且有效地落实《南海各方行为宣言》；推进中越海上合作共同发展磋商工作组的活动；加强低敏感领域的合作，稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判等。

   中国官方公布的习总在此问题上的表态相对简短，主要强调共管海上分歧的重要性。新华社的报道称，习总提出“双方要恪守两党两国领导人达成的重要共识，共同管控好海上分歧，维护中越关系大局和南海和平稳定。”

    考察这次访华团成员，笔者留意到也能说明中越各层次交流的广泛和深入。此次跟随阮富仲访华的有中宣部长、国会副主席、国防部长、公安部长等4位越共中央政治局委员。他们并不是单纯作为中越友好象征而陪同访华的，而是出于各自分管领域的合作需要在访华时签约，因而必须出现在现场，以此体现此访具有实际意义与效果。

    根据双方官方媒体报道，在习总和阮富仲以及众多中越高官的共同见证下，两国签署了两党合作计划（2016-2020）、两国引渡合作协定、两国国防部在联合国维和的备忘录、两国财政部在北部湾联合油气勘探的税务问题协议、两国央视制作专题电视剧的合作备忘录等。这些涉及到党政军警民等多层次的协议，与阮富仲的访华团主要成员构成不谋而合。

    笔者也注意到，在阮富仲访华的当天，越南国会正巧开通了网站。在阮富仲和习总会晤时，也提到了“推动与扩大两国国会和祖国阵线的交流与友好合作”。对中方而言则是全国人大与全国政协对越交流的加强。

    此前有媒体认为，阮富仲访华的一个重要目的是学习中共治党治国的经验，特别是反腐败的经验，以便促进越共执政能力的提高。

    对此越通社的报道中提到“继续有效展开越中两党的合作机制，增强党建、反腐反贪、思想教育、经济社会发展、国家治理、社会主义法治国家建设等领域的经验交流”，这被视作是双方今后合作的重点领域，也是同为社会主义国家的中越关系的一大特色。