习总为何出访哈、俄、白三国?
习总为何出访哈、俄、白三国?
占豪
习总今年的第二次出访开始了,先访哈萨克斯坦,接下来访俄罗斯并参加隆重的卫国战争胜利70周年纪念活动,最后将访问俄罗斯的盟友白俄罗斯。这次出访,意义非比寻常。那么,习总为何此时选择访问这三个国家呢?
访问俄罗斯自不必多言,应邀参加今年俄罗斯卫国战争胜利70周年纪念活动,是中俄两国领导人早已商定好的事。中国元首参加这次活动,是中俄“全面战略协作伙伴关系”进一步深化的又一体现。特别是以美国为首的西方及美国盟友集体抵制俄罗斯卫国战争胜利70周年纪念活动的背景下,中国元首的参加是对俄罗斯面临困境时的坚决力挺,这对俄罗斯来说具有极强的现实意义。对于这一点,俄罗斯的专家直接说“中国领导人出席阅兵式比美欧领导人缺席更重要”。换句话说,在俄罗斯政府、学术界及民众心目中,如今中国的重要程度远远超过美国加上欧盟。
根据最新的报道,中俄两国元首将签署并发表关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明。这次声明,无疑又是中俄联合发声告诉全世界中俄将要干什么,中俄将会为世界带来什么,这无疑会对国际局势产生巨大的引导性影响。与此同时,中俄双方将商讨中方丝绸之路经济带建设同俄方跨欧亚大通道、欧亚经济联盟发展对接合作等重大事宜。同时,中俄还将有一系列重大合作文件签署,包括高铁、能源、航天、税务、金融、投资等领域。
根据中国的战略安排,中国丝绸之路经济带战略是惠及沿途所有国家的。俄罗斯作为欧亚大陆上面积最大的国家,它的大国战略是要建立一个以俄罗斯为核心的区域经济联盟——欧亚经济联盟。过去多年,由于俄罗斯的经济实力太弱,这一联盟实质性成效并不如预期的那么大,且这一联盟和西方也缺乏对接与通道,特别是在2013年乌克兰危机爆发后更是如此。中国提出“一带一路”战略后,作为世界国土面积最大的国家,俄罗斯就有了成为欧亚经济融合通道的作用。基于这些利益,以及西方对俄罗斯的战略挤压,在中国提出“丝绸之路经济带”战略后,俄罗斯之所以第一时间响应支持,就是因为看到了其中对俄罗斯的战略意义。
通过支持中国的“丝绸之路经济带战略”,俄罗斯就可以将自己的“欧亚经济联盟”与之对接,然后再发挥自身的通道作用,俄罗斯就能起到中国与欧洲联通通道的作用,这样美国再想把俄罗斯排除在西方经济体系之外就不可能了。因此,我们可以看到,这次习总访俄可不是只是参加纪念活动,而是有大量的实质性内容,其中最重要的就是要联合推动“丝绸之路经济带”的建设。与这一战略配套的,就是中俄新的《关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》。有这个声明,中俄就可以互相肩并肩、手拉手,彼此壮胆大步前行。当然,有这种魄力,愿意跟着发财的国家就会跟上来,队伍也就庞大起来了。亚投行,就是这些事件的具体体现。
除了访问俄罗斯,习总还先访问哈萨克斯坦,后访问白俄罗斯,为什么访问这两个国家呢?
大家应该还记得,习总提出“一带一路”战略是在2013年10月份,先是在哈萨克斯坦提出“丝绸之路经济带”战略,接着在印尼提出“21世纪海上丝绸之路”战略。为什么这两个最重要的战略选在哈萨克斯坦和印尼提出?根本原因在于,对于“丝绸之路经济带”战略来说,中国第一步一定要走哈萨克斯坦,最重要的国家也是哈萨克斯坦;对于“21世纪海上丝绸之路”战略来说,印尼就是这条路上最重要的国家(可以参考之前占豪关于习总访问巴基斯坦和印尼的分析)。
哈萨克斯坦之所以为“丝绸之路经济带”战略对中国最重要的国家,在占豪看来,原因有三:
一、哈萨克斯坦的地缘位置因素。
打开地图,看看哈萨克斯坦的位置,它连接中国新疆,是中国古丝绸之路最重要的西方出口。而且,哈萨克斯坦国土面积大,占据了中亚最咽喉的部位。可以说,中国要向西构建“丝绸之路经济带”,这是最宽的一条路,也是必经的一条路。
通过哈萨克斯坦,“丝绸之路经济带”就可以尽量少通过俄罗斯,这样中国就在未来战略执行中尽量少地受制于俄罗斯。相比俄罗斯,通过哈萨克斯坦的成本肯定要低得多,合作也简单很多。所以,是哈萨克斯坦的地缘位置,决定了中国的“丝绸之路经济带”战略必在西面倚重哈萨克斯坦。再加上,哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国,资源丰富,中哈经济互补性强。因此,习总在访俄之前先访问哈萨克斯坦也就可以理解了。
二、中哈关系因素。
1991年苏联解体,当年12月16日哈萨克斯坦独立,中国1992年1月3日就派了时任外经贸部部长李岚清、外交部副部长田曾佩率中国政府代表团访问哈萨克斯坦,双方签署了两国建交公报。之后,中哈关系发展一直稳定,两国领导人互访频繁,经贸合作不断深化。这种长期、稳定的交往与合作,使得中哈在政治上有非常高的互信,特别是在成立上合组织后,两国关系更是越来越紧密。这种稳定的政治和经贸关系,使得中哈在“丝绸之路经济带”战略方面可以一拍即合。
三、哈萨克斯坦政治稳定。
相比重要的一些国家,哈萨克斯坦的政治非常稳定。1991年哈萨克斯坦独立时,第一任总统就是纳扎尔巴耶夫,如今24年过去了,总统依然是纳扎尔巴耶夫,2015年最新当选总统后,已是他的第5任任期。由此可以看出,哈萨克斯坦国内的政治和社会非常稳定。和一个政治、社会都稳定且对华友好的国家进行战略性合作,符合中国的战略利益。
2013年,中国元首在哈萨克斯坦提出了“丝绸之路经济带”战略。2014年,中国总理访问哈萨克斯坦,与哈萨克斯坦签署180亿美元的大单。2015年3月,哈萨克斯坦总理访华,中哈又签署236亿美元的合同。可以毫不夸张地说,哈萨克斯坦是中国下本钱最大的地方,短时间内和经济规模这么小的国家签署如此重磅协议,的确罕见。由此可见,中国对“丝绸之路经济带”战略的重视程度及推动力度。
今年,是“丝绸之路经济带”战略积极推动的重要一年,在亚投行已经确定成立,丝路基金也开始运作的背景下,中国元首时隔一年多再访哈萨克斯坦,就是要积极推动这一战略。而且,在访问俄罗斯之前访问哈萨克斯坦,充分证明了中国对哈萨克的重视。同时,此行的访问,还能起到巩固中哈、中俄合作关系的作用,毕竟哈萨克斯坦是俄罗斯的传统地盘,中哈深化合作的同时,须继续推动和俄罗斯的深化合作,战略才能顺利推进。这次习总访俄,正是一次重要的战略推进,顺带推动中哈合作,属于效率最高的一种方式。
那么,为何这次中国元首又访问了白俄罗斯呢?在占豪(微信号:zhanhao668)看来,根本原因有三:
一、在中俄深化战略协作伙伴关系背景下,推动中白合作的火候已到。
白俄罗斯是俄罗斯的传统地盘,是俄罗斯与欧盟的重要缓冲带,对俄罗斯极其重要,俄罗斯视其为“亲兄弟”国家。所以,在过去李克强总理访问东欧时,都是刻意忽略白俄罗斯,原因就是中国要进入白俄罗斯,一定得到俄罗斯的默许方可,否则必徒劳无功。
在中俄深化全面战略协作伙伴关系,联手推动“丝绸之路经济带”战略并将这一战略与俄罗斯的“欧亚经济联盟”战略对接的背景下(欧亚经济联盟一共六个国家:白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦。前三国都在“丝绸之路经济带”的北线,所以这一路访问下来,正是符合中俄就“丝绸之路经济带”战略与俄罗斯“欧亚经济联盟”战略对接的共识),中国开展与白俄罗斯的合作时机已经成熟。直白点说,中白合作已取得俄罗斯的谅解。这一次,中国元首就是围绕“丝绸之路经济带”做文章,借访问俄罗斯之际一起访问白俄罗斯,是借力中俄推进合作的良机,来快速推进中白的合作。
二、在乌克兰已不堪用的背景下,白俄罗斯已成“丝绸之路经济带”战略北线通往西欧的唯一理想陆路通道。
乌克兰这个国家,已被自己国家的“逗客”们给玩坏了。如今,不但彻底失去了克里米亚,甚至东乌克兰也将失去控制。这一切,不能怪大国的角力,要怪自己没有站好在大国之间的位置。作为一个连接欧俄的东欧国家,作为苏联的加盟国,乌克兰本可以通过搞平衡东西两面通吃。然而,正是因为自私、幼稚的政客们拼命投机,才导致这个国家最终沦为内战国家,并不断走向分裂。相比哈萨克,乌克兰位置更加重要,但看看哈萨克和乌克兰,简直天差地别了。
在这种背景下,中国推动“丝绸之路经济带”战略暂时已不能考虑这个国家,鬼知道什么时候能恢复和平发展的局面呢。如此一来,“丝绸之路经济带”战略北线就只能通过白俄罗斯这个通道联通西欧。所以,中国元首访问白俄是必然的。
三、中国访问白俄罗斯推动“丝绸之路经济带”战略,有利于缓冲俄罗斯与西方的关系。
俄罗斯和欧盟现在仍然剑拔弩张,这里需要一个缓冲和斡旋者,中国无疑是扮演好这一角色的唯一大国人选。中国通过在白俄罗斯推动“丝绸之路经济带”战略,就能轻松联通波兰,然后直通德国。波兰作为中东欧第一个积极加入亚投行的国家,可见对中国战略的关注程度。更何况,德国人对“丝绸之路经济带”战略也一样关心和关注。中国在这里积极推动,比俄罗斯要轻松有效率得多。
在这种背景下,由中国通过推动“丝绸之路经济带”战略,扮演俄罗斯和欧盟客观上的“斡旋者”就顺理成章了。其实,这个斡旋往往都不必体现在明确的政治外交上,只需要加强经济合作,并推动“丝绸之路经济带”战略,就能起到缓和欧盟和俄罗斯的作用,就是客观上的“斡旋者”。
通过中国元首访问哈、俄、白三国,我们可以清晰地看到,中国提出、主导的“丝绸之路经济带”战略正在有条不紊地按计划推进。只要这一战略能够不断成功推进,则中华民族伟大复兴的中国梦实现可期!
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