中俄结伴再发力誓言共同维护东北亚和平、稳定与安全!
当地时间5月8日,国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会谈。此次会谈成果丰硕。根据笔者的观察,成果主要体现在五个方面:
一是就深化同俄罗斯人民传统友谊,推进双方发展战略对接,规划两国友好合作新未来,推动中俄全面战略协作伙伴关系继续保持高水平发展,促进国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,维护地区及世界和平、安全、稳定达成高度共识。为此,两国元首共同签署并发表了《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》。
二是就中方丝绸之路经济带建设同俄方欧亚经济联盟建设对接,从战略高度、以更广视野全面扩大和深化双方务实合作,扩大相互开放,深化利益交融,更好促进两国发展振兴,拓展欧亚共同经济空间,带动整个欧亚大陆发展和稳定达成高度共识。为此,双方签署并发表了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。
三是就挖掘合作潜力和优势,扩大两国能源、农业、高铁、航空、航天、金融投资领域、基础设施建设、远东开发等方面合作,扩大两国教育、文化、卫生、旅游等人文领域合作,继续办好青年友好交流年、媒体交流年活动,积极加强两军交流达成高度共识。为此,中俄双方签署了包括共用格洛纳斯和北斗导航系统、信息安全政府间的协议、莫斯科至喀山高铁建设协议等数十份的协议。比如,俄罗斯直接投资基金、俄中投资基金和黑龙江省政府三方签署了一份关于设立总额为20亿美元投资基金的农业项目;中国准备投资3000亿卢布,建设莫斯科和喀山的高铁,其中500亿卢布作为项目公司的注册的资本,2500亿卢布从中资的银行进行贷款等。
四是两国元首在同意加强在上海合作组织、金砖国家、二十国集团框架内的合作的同时,就进一步深化与拓展区域内多边机制达成默契或一致。包括,双方欢迎中国与欧亚经济联盟启动经贸合作方面的协议谈判;双方高度重视继续在中俄印机制框架内开展协作。双方认为,这一外交合作机制有助于加强三国在国际和地区事务中的地位,并就国际和地区问题协调立场;双方将深化中俄蒙合作,通过发展三方在政治、经济、科技、人文、边境、地方以及国际事务中的协作实现三方各领域全方位合作;双方将继续努力,在亚太地区构建可靠、符合当今现实、透明、全面的平等、不可分割的安全架构;双方指出,亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)作为本地区正在形成的安全与合作架构的必要组成部分,发挥着重要作用。俄方支持中方担任2014-2016年亚信主席国的目标和任务,双方将继续在落实这些目标和任务中保持密切协调和建设性协作;双方主张提高亚欧会议工作效率,认为以2016年亚欧会议成立20周年之际为契机,制定关于其未来发展的内容丰富的概念文件十分重要。等等。为此,今年夏天将举行俄罗斯、蒙古和中国领导人的三边的会议。
五是双方就捍卫二战胜利成果及战后国际秩序达成高度共识。中俄分别举办第二次世界大战胜利70周年系列庆祝和纪念活动,目的是铭记历史、缅怀先烈,更是要同各国人民一道,珍爱和维护来之不易的和平,共创全人类和平与发展的美好未来,反对任何企图否认和歪曲历史的图谋,反对任何美化法西斯和军国主义分子、抹黑解放者的行为。
因此,笔者认为,习总此次访俄取得圆满成功,值得祝贺。在有关深化中俄全面战略合作伙伴关系方面,有三点值得高度重视:
一是双方对于国际形势的判断趋于严峻。双方认为,在世界多极化加快发展的同时,国际关系中不稳定不确定因素增多。这一进程伴随着原有矛盾激化、新冲突层出不穷和在各领域的竞争加剧。不同宗教和文明之间裂痕加深的危险显现。大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义和极端主义、跨国犯罪、粮食短缺、气候变化、传染病等威胁世界稳定和人类持续发展的问题仍未解决。
二是就共同纪念联合国成立70周年、捍卫联合国机制达成共识。双方指出:加强联合国在国际事务中的核心作用,加强安理会履行对维护国际和平与安全、维护会员国共同利益的权力,将联合国作为保障不同社会政治制度、文化传统和发展道路国家和睦共处、建立更加公正、合作共赢的多极世界秩序的核心机制。任何安理会改革方案都要立足于促进联合国及安理会团结、合作,真正有利于促进人类的和平、安全与发展事业。实现这一目标要通过各国政府间平等会谈,在广泛一致基础上制定“一揽子”解决方案。各方应继续努力,在不人为设定时限的前提下制定出成熟的改革方案,且各成员国就该改革方案达成最广泛共识。
三是双方誓言共同维护东北亚和平、安全和稳定。声明指出:双方积极评价中俄首次东北亚安全磋商成果,愿按照中俄全面战略协作伙伴关系精神,进一步加强对话沟通,增进协调与协作,共同维护东北亚地区和平、稳定与安全,推动在兼顾东北亚各国利益及关切的基础上构建地区和平、安全新架构。
综合上述,通过此次访问,中俄双方在深化中俄全面战略协作伙伴关系方面又向前迈进了一大步。其所以如此,是因为双方解决了几个大的问题:一是解决了中方的一路一带战略与俄罗斯的亚欧联盟战略的相互关系问题。过去,一度有分析指中方一路一带与俄方亚欧联盟战略存在地缘竞争,这导致俄方在参与一路一带方面态度保守甚至保持警惕。此次双方同意实现两者对接,俄方表态支持亚投行建设,说明所有的疑虑已经消除。二是对“平衡美国的再平衡战略”有了新的共识。中俄双方显然对美日深化其军事同盟感到不安,认为这是威胁地区安全和平稳定的错误安排。双方对国际形势的严峻判断以及誓言联合维护东北亚和平的举措,无疑都是对美日同盟的不确定性的防御性应对。三是,双方在促进域内国家团结、排除域外力量的干扰破坏方面达成一致。这表现在双方在四个重要节点方面的协调一致。即:中俄印三方机制;中俄蒙三方机制;中俄准备在深化与东盟合作方面保持协调;双方在支持阿富汗重建方面保持协调一致。我们看到,这四个重要节点都是某个国家破坏干扰的重点区域。双方在这四个节点上保持协调一致,无疑将有利于本区域的合作共赢、和平发展。由上可以看到,习总此次访问,达到了把中俄全面战略协作伙伴关系推向更高水平的目的。
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