落实《南海各方行为宣言》高官会今日举行

央视新闻 2015年07月29日

　　落实《南海各方行为宣言》第九次高官会将于今天（29日）上午在天津举行。分析认为，中国与东盟国家推进《南海各方行为宣言》框架下的合作，加紧“南海行为准则”的磋商，都将成为此次会议讨论重点。

　　中国外交部副部长刘振民和东盟各国外交部高官齐聚天津，就全面有效落实《南海各方行为宣言》，推进海上务实合作深入交换意见。本月初举行的落实《南海各方行为宣言》第14次联合工作组会上通过的多份概念文件，也将在此次高官会上进行审议。

“双轨思路”处理南海问题

　　落实《宣言》高官会已成为中国和东盟国家围绕南海问题展开对话与合作的重要平台。在有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国家法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护的“双轨思路”指导下，中国与东盟如何管控分歧、加强合作，推进“准则”磋商？外界期待此次会议释放积极务实信号。

专家：外部势力介入无助南海和平

　　近来，包括美国在内的部分域外国家，刻意炒作南海问题。通过抵近侦察、妄加指责中国南海岛礁建设等方式高调介入南海局势。专家认为，目前南海形势总体上稳定可控。外部势力的介入只会导致南海问题更加复杂化，无助于南海的和平和稳定。

《南海各方行为宣言》

　　《南海各方行为宣言》是中国与东盟国家达成的重要政治共识，是南海和平稳定的基石。

　　2002年11月4日，中国与东盟各国外长在柬埔寨金边签署《南海各方行为宣言》。这是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件。宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。

　　《南海各方行为宣言》中明确规定：“有关各方重申制定南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定，并同意在各方协商一致的基础上，朝最终达成该目标而努力。”各方应坚持在落实《南海各方行为宣言》的框架下推进“南海行为准则”。

　　自《南海各方行为宣言》签署以来，中方就积极推动该框架下的各种合作。2011年7月20日，在印度尼西亚巴厘岛举行的落实《南海各方行为宣言》高官会上，中国同东盟国家就落实《宣言》指针案文达成一致，并由7月21日举行的中国－东盟外长会通过，这为推动落实《宣言》进程、推进南海务实合作铺平了道路。

　　2013年，各方在全面、有效落实《宣言》框架下就启动制订“南海行为准则”进行磋商，并同意采取步骤成立名人专家小组。