中国高铁首胜日本的6个关键信息

 罗瑞兴 带路小组   文丨无界新闻记者 罗瑞兴

    印度尼西亚的首条高速铁路建设工程，看起来要花落中国。

    据日本共同社报道，9月29日，印尼国家发展规划部部长索菲安在东京与日本官房长官菅义伟举行会谈，向日方通报印尼要接受中国提出的高铁建设方案。这是中国首次向海外出口高铁系统，也是在高铁出口竞争中首次击败日本。

    关于印尼首条高铁项目以及中日围绕该项目招标进行的竞争，以下是6个方面的关键信息：

    1.印尼首条高铁，这是一个什么样的项目？

    印尼首条高铁拟建于人口最稠密的爪哇岛上，将连接印尼首都、第一大城市雅加达与第四大城市万隆。未来的雅万高铁全长约150公里，建成后，两地之间的通行时间将由目前的2至3小时缩短为大约36分钟。此外，还有望改善两地之间拥堵的公路交通状况。

    2.中、日两国围绕该项目进行了何种竞争？

    早在2011年，日方就对雅万高铁项目做了可行性研究，中方则在2015年完成了可行性报告。

    据新加坡《联合早报》8月31日报道，中方开出了提供项目总经费55亿美元（含维修费）全额贷款、“无需印尼政府预算及债务担保”的优厚条件，提供2%年利率贷款，摊还期从40年延长至50年；中方还承诺2018年即可完工，并强调约六成零部件将在当地采购，每年可创造四万个工作岗位等经济衍生效应。

    日方则将总工程费压缩至6000亿日元（约49亿美元），比中方的标价还低，摊还期40年，并提出其中75%可提供0.1%低利息日元贷款；日方还将工期缩短至2019年试运营、2021年完工，并努力宣传高安全性。

    面对中日间的激烈竞争，印尼政府于9月初出人意料地宣布：放弃高铁方案，改建中速铁路，并要求中日提交新建设方案。

    3.中国方案为何最终胜出？

    印尼国家发展规划部部长索菲安在向日方解释时称，中方提出的高铁建设新方案无需花费印尼政府的财政资金，也无需印尼政府对中方贷款提供担保，更符合印尼政府所希望的“商业对商业”原则。

    相比之下，日方则要求印尼政府对日方贷款提供担保，否则一旦出现征收土地困难等难题，将遭受巨额资金损失。

    4.日本政府对落选有何反应？
    日本官方长官菅义伟对印尼接受中国高铁建设方案表示不满，称“令人费解、极其遗憾。”针对无需财政负担及债务担保的中国方案，菅义伟表示：“这超出了常识。实际上能否顺利开展项目，我对此表示怀疑。”

    5.中国政府对胜出有何表态？

    中国政府尚未正式确认中方赢得印尼高铁项目。

    外交部发言人洪磊在9月29日举行的例行新闻发布会上表示：中方在高铁建设和运营方面具有丰富经验，在合作模式、融资条件、技术转让和工期方面具有明显优势。中国政府支持有实力的企业与印尼方开展积极和富有成果的合作。中国与印尼同为发展中大国，合作空间广阔。中方期待同印尼方共同努力，拓展深化两国在基础设施和产能等领域务实合作，为两国和两国人民带来更多实实在在的利益。

    6.国际媒体对此如何评价？

    包括日本共同社在内的诸多国际主流媒体都认为，日本落选印尼高铁项目，对于安倍政府来说是一个巨大挫败，这给日本政府和企业界都造成了冲击。对于中国来说，这是其在东南亚地区挑战日本影响力的一个成功。