2016-06-12 政商大视野

   端午节（6月9日）深夜，一个令人吃惊的消息传来：美国突然撕毁了跟中国达成的高铁合同，宣布不再跟中国合作修建“洛杉矶—拉斯维加斯”的高速铁路。

    本文摘编自微信公众号“腾讯财经”（ID：financeapp），不代表瞭望智库观点

    针对近日有关美国西部快线公司终止与中国铁路总公司下属的中国铁路国际公司美国公司合作的消息，中国铁路总公司10日发表声明，表示已依法进行交涉。

1.中铁总：单方发布不负责任

    声明中说，美国西部快线公司违反与中国铁路国际公司美国公司签订的有关协议，单方发布终止项目合作的消息，这一行为是错误的，不负责任的，我们表示反对，并已依法进行交涉。

    此前，西部快线在其官网发布公告称，正式终止与中国铁路国际（美国）有限公司为建造美国高速客运铁路而组建合资公司的一切活动。

    西部快线公告表示，终止与中方合作关系的决定，主要是基于中铁国际公司不能及时履行所处困境下的相关义务以及在推进项目进程中中方无法获取必要授权所面临的挑战等原因。

    去年9月，中国铁路国际公司美国公司和美国西部快线公司发表联合声明称，将组建合资公司，加速启动连接拉斯韦加斯和洛杉矶的高速铁路项目。该高铁全长约370公里，初始投资1亿美元，原计划于2016年9月开工建设。

    双方在合作框架协议中约定，任何一方对外发布有关信息，必须经对方同意。

2.西部快线：寻求其他可行方案

    西部快线首席执行官托尼·马奈尔在相关回应中表示，西部快线公司将继续积极寻求其他可行的开发合作资源与方案，以期取得项目实施更为高效和经济的体验成果。

    此外，马奈尔还表示：“我们最大的挑战仍旧是联邦政府要求高速列车必须是由美国制造。众所周知，美国并不生产制造高速列车。这个刻板要求是制约美国高铁融资的主要障碍。我们真正的疑问是：华盛顿特区的决策者们是否有此勇气和高瞻远瞩来支持高铁项目，还是迫不得已要让美国的基础设施工程都必须依赖外国政府的资助？”

    据悉，美国西部快线前身为沙漠快线，是拉斯韦加斯房地产巨头马奈尔公司策划的一个铁路项目。马奈尔公司成立于1974年，是美国最早的赌场酒店联合体公司之一，长期聚焦博彩业地段的房地产业。近些年来，马奈尔公司一直在筹划修建连接美国西部沙漠地带各州的铁路。

分析

体现美国保护主义

    中国国际问题研究院美国所所长滕建群表示，美国西部快线终止合作的原因，主要还是来自于美国联邦政府的反对。按照美国联邦政府要求，自己的铁路归于美国自己来建设，而不让其他国家生产，这实际是美国保护主义的具体体现。

    而从西部快线和中国铁路总公司所签署的协议来看，其中有一条，不管是公布协议还是取消，都必须经过双方一致同意。西部快线采取突然袭击的方式宣布这一决定，显然美方是有违约行为的。

    美国方面突然撕毁合同，让人联想到三件事：

    第一，端午节前后出现的海上较量。

    在今年端午节前后，中美双方在海上进行了一场心照不宣的博弈。首先是美国方面非常罕见地同时出动了六个航母编队，两个编队在自己的近海防御，四个编队在全球游弋。其中两艘航母“斯坦尼斯号”和“里根号”很可能同时出现在中国南海。

    6月9日，端午节当天，中俄四艘军舰先后驶入钓鱼岛海域，日本政府感到恐慌。

    第二，美国大选进入新阶段。

    6月9日，还是美国大选的转折点。这一天，奥巴马公开宣布支持希拉里竞选美国总统，这说明民主党内已经基本达成一致，跟共和党的决斗即将展开。奥巴马说：从来没有人像希拉里这样“如此有资格”担任总统一职；他已迫不及待要与希拉里同台，为其助选。

    近年来，每当美国大选年，民主党和共和党候选人都会拿中国说事，希望通过向中国展示肌肉，以换取选票。

    第三，马斯克的高铁项目。

    众所周知，美国的科技狂人马斯克正在加速研究他的超级高铁项目，他最新实现的试验时速是650公里，目标时速是6500公里。他计划在洛杉矶到旧金山之间修建自己的试验线，毫无疑问，马斯克是中国高铁技术的最大挑战者。几个月前，他的私人公司刚刚实现了人类历史上第一次火箭的回收，所以几乎没有人怀疑他的高铁梦想，唯一不确定的是实现的时间。

    上图：红线是原来计划修建的中美合作高铁线路，蓝线是马斯克的高铁试验线。它们都从洛杉矶出发，奔赴了不同的前程。

    美国政府搅黄西部快线项目，一方面有大选年的因素，另一方面显然有保护、扶持国内高铁技术的含义。

    中美高铁项目的泡汤，让“一带一路”项目遭受了一次挫折。不过，中国跟智利、巴西合作的“两洋铁路”（连接大西洋到太平洋），以及莫斯科到喀山的高铁，都在加紧推进。中国高铁走向世界的大趋势，不会因此而改变。