印度尼赫鲁大学教授:域外国家在南海问题上没发言权
印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰说:“尽管中国从2013年起便态度鲜明地表示,不接受、不参与菲律宾单方面提起的仲裁,但菲律宾及美国等少数几个国家仍然对中国横加指责。”
狄伯杰教授熟知南海问题的历史经纬。他强调,中国一直在历史和法律层面对南海诸岛拥有主权。在长期的历史实践中,中国确立形成了在南海航行、捕鱼、行政管制等相关权利。从东汉的《异物志》到随后三国、宋、元、明、清各朝代的众多史料都显示,中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。清朝《海国见闻录》中的附图《四海总图》中,已明确标绘有南海四大群岛的地名和位置。中国历代政府也持续、和平、有效地对南海诸岛实施管辖。1933年,当法国非法侵占南沙群岛9座岛屿之时,中国坚定地捍卫自己对这一海域的主权,迫使法国方面不得不停止其侵占行为。抗日战争期间,日本曾非法强占南海诸岛,但《开罗宣言》及《波茨坦公告》均责令日本“必须将所窃取的中国领土归还中国”。1946年11月至12月,中国政府派员分赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。随后,对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。新中国成立后,对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动也从未中断过。
然而,20世纪70年代起,菲律宾先后以武力侵占中国南沙群岛部分岛礁,并提出非法领土要求。1999年,菲律宾一艘登陆舰以“搁浅”为借口在仁爱礁非法“坐滩”。菲律宾随后试图将这种侵占合法化,进而公开攫取这一地区海洋资源。
狄伯杰说,美国在亚太地区部署军队以及多艘航母和军舰、战机,其目的是增强其在该地区的军事存在,这与美国的“重返亚太”战略相吻合。美国不断唆使其在该地区的盟国与中国展开对抗,可美国并非南海问题当事国,而且美国至今不是《联合国海洋法公约》缔约国,域外国家在南海问题上没有发言权。他认为,中国和菲律宾都是《南海各方行为宣言》的签约国,以该宣言为基础,当事双方通过协商谈判来解决争议才是切实有效的。然而菲律宾单方面强行推动的所谓仲裁无疑将阻碍上述目标实现,而扮演美国的马前卒只会令菲律宾自身利益受损。
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