2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提出了共同建设“丝绸之路经济带”的畅想。同年10月，习近平出访东盟，提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”。这二者共同构成了“一带一路（丝绸之路经济带+21世纪海上丝绸之路）”重大倡议。

习近平极重视“一带一路”。3年多来，在国内外各种重大场合就“一带一路”反复谈及，发表多次重要论述。引起世界沿线国家的广泛共鸣，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念不胫而走，沿线众多国家响应参与，与他们各自的发展战略积极对接。

习近平强调，经济全球化是生产力发展的必然结果和客观需要，是历史前进的大势。要更好地适应、引导、管理经济全球化，让经济全球化的正面效应更多释放出来。全球治理是经济全球化的必然要求。各国利益与共，命运相连，必须摒弃逐利争霸的旧模式，走以制度、规则来协调关系和利益的新道路。中国一贯主张各国平等相待，走符合自身国情的发展道路，共同努力，互利共赢。

中国提出“一带一路”倡议就是为了同各国分享发展机遇和成果，实现共赢共享发展。3年多来，从顶层设计到项目落实，“一带一路”在建设中前进、在发展中完善、在合作中成长。目前，已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，“一带一路”的“朋友圈”正在不断扩大。中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元，一系列重大项目落地开花，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会。可以说，“一带一路”倡议来自中国，但成效惠及世界。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

一、共建原则

1、恪守联合国宪章的宗旨和原则——遵守和平共处五项基本原则，即尊重各国领土和主权完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

2、坚持开放合作——“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

3、坚持和谐包容——倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

4、坚持市场运作——遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

5、坚持互利共赢——兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

二、框架思路

1、四大理念——和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。

2、三大共同体——责任共同体、利益共同体、命运共同体，政治互信、经济融合、文化包容。

3、陆上——依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊；海上——以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

4、打造四大丝绸之路——绿色丝绸之路（深化环保合作，践行绿色发展理念，加大生态环境保护力度。）、健康丝绸之路（深化医疗卫生合作，加强在传染病疫情通报、疾病防控、医疗救援、传统医药领域互利合作。）、智力丝绸之路（深化人才培养合作，倡议成立“一带一路”职业技术合作联盟，培养培训各类专业人才。）、和平丝绸之路（深化安保合作，践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，推动构建具有亚洲特色的安全治理模式。）

三、八项要求

1、切实推进思想统一。坚持各国共建、共商、共享，遵循平等、追求互利，牢牢把握重点方向。

2、切实推进规划落实。进一步研究出台推进“一带一路”建设的具体政策措施，重点支持基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸业产合作区建设、产业核心技术研发支撑等战略性优先项目。

3、切实推进统筹协调。坚持陆海统筹，坚持内外统筹，加强政企统筹，鼓励国内企业到沿线国家投资经营，也欢迎沿线国家企业到我国投资兴业，形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。

4、切实推进关键项目落地。以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，实施好一批示范性项目，多搞一点早期收获，让有关国家不断有实实在在的获得感。

5、切实推进金融创新。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。

6、切实推进民心相通。弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴，重视人文合作。

7、切实推进舆论宣传。积极宣传“一带一路”建设的实实在在成果，加强“一带一路”建设学术研究、理论支撑、话语体系建设。

8、切实推进安全保障。完善风险安全评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化工作方案，确保有关部署和举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业。

四、合作重点

1、政策沟通。加强政府间合作，积极构建多层次政府宏观政策沟通交流机制，深化利益整合，促进政治互信，达成合作新共识。

2、设施联通。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。

3、贸易畅通。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。

4、资金融通。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。

5、民心相通。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

五、合作机制

1、加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商。

加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

2、发挥现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通。

强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国－海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

3、发挥沿线各国区域、次区域相关平台的建设性作用。

继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国－南亚博览会、中国－阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国－俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。