安理会为朝鲜针锋相对:中俄反对武力解决!反对部署萨德!
王毅:对话谈判是唯一出路。
自2008年朝鲜核问题六方会谈中断以来,朝鲜半岛局势不断升温。自那时以来,朝鲜已经进行了4次核试验,并试验发射了数十枚弹道导弹。美国与韩国则继续针对朝鲜开展大规模的联合军事演习。目前美国已开始着手在韩国部署先进的萨德反导弹防御系统,此举遭到了力推通过谈判解决问题的中国的强烈反对。
就在今早,朝鲜刚刚又试射一枚弹道导弹!
在当前剑拔弩张的紧张气氛中,安理会4月28日举行了一次部长级辩论,关注朝鲜问题的各国纷纷发言阐述自己的立场。
秘书长古特雷斯在安理会上对所存在的军事升级的风险深表关注,其中包括可能存在的误判或误解。他同时对抵消朝鲜采取的破坏稳定活动的努力可能导致军备竞赛和紧张局势加剧深表关注。他指出,这一状况将进一步阻碍国际社会保持团结、实现和平解决问题的能力。
“与朝鲜没有沟通渠道可能是危险的。东北亚人口和国内生产总值均占世界的五分之一,该地区爆发武装冲突将对全球产生影响。我们需要避免错误判断形势和误解。我们现在需要采取行动,防止冲突,实现可持续的和平。”
美国
美国国务卿蒂勒森在发言中表示,过去二十多年来,国际社会一直以被动的方式力图解决朝鲜半岛核问题,但都未成功,现在必须采取新战略。新战略需要三方面的行动:首先,联合国会员国要执行安理会有关制裁朝鲜的多项决议;其次,由于朝鲜利用外交活动来资助其核项目,各国应暂停或降级与朝鲜的外交关系;第三,加大针对朝鲜实体和个人的制裁。同时,蒂勒森表示,必要的话会对朝鲜采取军事行动。
“所有应对将来挑衅行为的措施都必须保留。在外交和金融压力之外,还会辅以在必要的情况下采取军事行动应对朝鲜扩张行为的意愿。我们更愿意通过谈判解决问题。但我们承诺针对朝鲜的扩张行为捍卫我们自己和我们的盟友。这种新压力战略将会迅速执行,而且朝鲜会感到痛苦。
“我们必须对朝鲜施加最大的经济压力。中国占朝鲜贸易额的90% ,中国对平壤调动经济杠杆的作用是独特的,也是特别重要的。在这方面,我们已经与中国进行了卓有成效的交流。我们期望看到中国在现有基础上进一步采取行动。”
中国
中国外长王毅重申了中国在解决当前朝鲜危机问题上的“双轨并进思路”, 即按照同步对等原则,并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平;以及 “双暂停倡议”,即朝鲜暂停核活动,美韩也暂停大规模军演,并推动双方回到谈判桌前。
以下是外交部长王毅在朝鲜半岛核问题联合国安理会部长级公开会上的发言⬇️
《坚持实现无核化目标 维护半岛和平与稳定》
主席先生:
朝鲜半岛局势近来持续紧张升级,引发国际社会普遍关注和忧虑。如果半岛问题得不到有效管控,如果发生擦枪走火,局势很可能急转直下,不可收拾。历史上不乏这样的惨痛教训,我们必须对此发出警示。鉴此,中方认为今天在安理会专门召开这一会议是必要的。希望各方能就更加严格和完整执行安理会涉朝决议,更加加大劝和促谈力度,使半岛核问题重回谈判解决轨道形成共识。
对于半岛核问题,中方的立场十分明确,不管形势如何变化,都应始终坚持两个基本方向:
第一是坚持无核化的既定目标。半岛实现无核化,是半岛得以长治久安的基本前提,也是捍卫国际核不扩散体系的应有之义。不管发生什么情况,这一既定目标都绝不能动摇。鉴此,中方坚决反对朝鲜研发和拥有核武器,坚定执行安理会各项涉朝决议。我们敦促朝鲜停止核导开发活动,重回无核化承诺,履行无核化义务。同时,我们呼吁其他有关各方发挥政治智慧,作出政治决断,共同为实现半岛无核化作出建设性努力。
第二是坚持对话谈判的解决道路。武力解决不了分歧,反而会造成更大灾难,对话谈判是唯一出路,也是各方明智选择。回顾解决半岛核问题的历程,只要对话谈判仍在进行,半岛局势就能保持基本稳定,无核化的努力就有望取得进展。2003年到2007年5年对话谈判期间,各方相继达成三份共同文件,特别是2005年的“9·19共同声明”,制定了朝鲜全面弃核以及实现半岛和平的路线图,至今仍具有重大积极意义,也被历次安理会涉朝决议所重申和肯定。而在2008年对话谈判中断之后,半岛形势逐渐失控,朝鲜不断加快核导开发进程,连续进行了4次核试验和数十次导弹试射。因此,我们希望各方都根据安理会决议的要求,切实加大对政治解决与对话协商的投入。
主席先生,
中国不是半岛问题的直接矛盾方,解决半岛核问题的钥匙也不在中国手里。但是多年来,中国作为半岛近邻,本着对半岛和平和地区稳定负责任的态度,为推动谈判解决半岛核问题作出了不懈努力,发挥了独特作用。正是在中国推动和各方支持下,半岛核问题从三方会谈发展为六方会谈。面对当前局势,中国仍愿同各方一道,继续为解决半岛核问题作出新的贡献。
最近,中方根据半岛形势的发展,在此前提出“双轨并行”思路以外,又提出了“双暂停”倡议。“双轨并行”旨在按照同步对等原则,并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道,最终予以一并解决。“双暂停”倡议则是通过朝鲜暂停核导活动,美韩暂停大规模军演,推动双方回到谈判桌前,启动“双轨并行”的第一步。中方提出的上述方案使短期目标与长期目标相互结合,相辅相成,既侧重解决各方最紧迫的关切,又藉此铺设通往无核化的道路。这符合安理会决议的要求,符合包括美朝在内各方的根本利益,客观公正,合情合理,务实可行,正在得到越来越多国家的理解和支持。同时我们知道,仍有一些国家对此存有这样那样的疑虑。我在此要说明的是,当前最要紧的是把朝鲜核导开发的进程停下来。为此,我们有必要放下谁先谁后的较量,搁置谁对谁错的争论,从低垂的果实摘起,为半岛和平排雷止爆,为地区稳定创造条件。
我还想强调的是,半岛问题发展到今天,不是哪一方单独造成的,也不能总想把解决问题的责任单独压给哪一方。正像习近平主席所说,只有有关各方都负起该负的责任、相向而行,才能尽快解决半岛核问题。我们呼吁各方,尤其是半岛核问题的直接当事方,也就是朝鲜和美国展现对话诚意,重启对话进程。我们也期待安理会为此形成进一步共识,发出更一致声音。同时,中方也愿以开放态度,听取各方的有益建议。只要有利于重启对话谈判,有利于实现无核化目标,有利于维护半岛和平稳定,我们都可以坐下来一起讨论和商量。
各位同事,值此安理会专题会议召开之际,中方认为有两件事是当务之急,需要各方相向而行,共同努力。
一是尽快使半岛局势降温。目前半岛局势已十分严峻。中方强烈敦促各方保持冷静克制,避免再采取相互刺激、导致误判的言行。我想强调的是,在这个问题上没有也不应当存在双重标准。我们要求朝鲜遵守联合国安理会决议,不得继续推进核导开发;同时我们也要求美韩等方面避免继续实施甚至扩大针对朝鲜的军事演习和军力部署。
二是各方应全面理解和完整执行安理会涉朝决议。迄今各项决议除了规定一系列对朝制裁措施外,也明确要求恢复六方会谈,避免紧张升级,坚持对话解决方向。也就是说,落实制裁是执行安理会决议,推动复谈同样是执行安理会决议。二者不可偏废,不能相互替代,不能只取所需。针对朝鲜加快推进核导开发,国际社会有必要加大防扩散力度。同时,针对半岛局势轮番升级,各方也有必要加大促和谈力度。通过“双加强”推进半岛核问题和平解决。中文的“危机”一词包含“危急和机遇”两方面内容,危中有机,危而生机。中方认为,现在是到了认真考虑恢复对话的时候了。
最后,我要再次强调中方坚决反对美国在韩国部署“萨德”反导系统。这一举措严重损害中国和本地区其他国家的战略安全,同时也冲击了各方在半岛问题上的信任与合作。既无助于推进半岛无核化,也不利于维护半岛长远稳定。中方再次敦促有关方面立即停止部署进程。让我们在相互尊重、相互信任的基础上,为实现半岛无核化、维护半岛和平、加强合作共同努力。
谢谢主席先生。
美国
美国国务卿蒂勒森则表示,美国无意破坏亚太的稳定。蒂勒森表示,美方的目标不是要更迭政权,也不想要威胁朝鲜人民或者破坏亚太地区的稳定。多年来,美国已经从韩国撤出了核武器,并向朝鲜提供援助,以证明美国愿意缓解局势,并使关系正常化。自1995年以来,美国已经向朝鲜提供了13亿美元的援助。美方期待着一旦朝鲜开始拆毁其核武器和导弹技术项目,就恢复向朝鲜提供援助。
韩国
韩国外交部长尹炳世表示,朝核问题已经成为了自古巴导弹事件以来最大的核武危机。萨德反导弹系统在韩国的部署完全是防御性的措施,针对的是朝鲜带来的威胁而非任何其他国家。韩美联合军事演习也是防御性的和透明的。
“如果朝鲜再进行第六次核试验,并且下一步进行洲际弹道导弹试射,那么局势将不可逆转。现在是国际社会采取行动的最后机会。安理会必须采取新的做法,国际社会必须要有统一的立场,不能被动反应,不能让平壤存在着幻想,不能重复那种挑衅、谈判、再挑衅的循环。”
日本
日本外务大臣岸田文雄在发言时表示,朝鲜3月6日试射了4枚弹道导弹,其中3枚落在日本的专属经济区。朝鲜不断进行的这种有意的挑衅行为需要安理会紧迫采取行动,加强对该国的威慑。
俄罗斯
俄罗斯外交部副部长加季洛夫表示,俄罗斯在支持反对朝鲜开发核和导弹计划的同时,反对以军事手段解决半岛问题。
俄罗斯外交部副部长加季洛夫认为,美国及其盟友在东北亚不断开展军事演习、美国向该地区派遣海军舰只编队之际,朝鲜不会放弃核武器。
加季洛夫说:“所有人都应该清楚,只要还感到其安全受到直接威胁,朝鲜恐怕就不会放弃核武器。要知道朝鲜方面正是这样看待美国及其地区盟友定期举行的大型军演的,正是这样看待向该地区派遣的美国海军舰只编队的——我们这个月都见证了这件事的发生。”
加季洛夫还在联合国安理会会议上表示,俄罗斯呼吁美国和韩国重新审议在该地区部署“萨德”导弹系统的合理性,此举将破坏稳定。
加季洛夫说:“去年华盛顿和首尔决定在韩国境内部署‘萨德’导弹系统是额外破坏稳定的因素。”俄罗斯多次表示,“委婉地说,该举措不会引发平壤的兴致,但整体上破坏了区域的军事平衡。俄罗斯对该举措持消极态度”,”俄罗斯再次呼吁美国和韩国重新审议其合理性”。
出席本次会议的其他高级代表还有英国外交大臣约翰逊等。朝鲜代表没有出席会议。
来源:联合国微信公号、新华网、环球网
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