联合国大会是在联合国安全理事会未能通过有关耶路撒冷地位的决议案后，应阿拉伯和穆斯林国家要求召开此次会议。

（联合国综合电）联合国大会周四罕见地召开紧急特别会议，讨论美国承认耶路撒冷为以色列首都的议题。联大是在联合国安全理事会未能通过有关耶路撒冷地位的决议案后，应阿拉伯和穆斯林国家要求召开此次会议。

巴勒斯坦说，联大193个成员国将就这项草案再次进行表决。美国对此强烈不满，恫言要“记住”所有支持该草案的国家。

美国驻联合国大使黑莉周二致函数十个联合国成员国称：“（美国）总统（特朗普）将密切留意此次表决，他也要求我向他汇报有哪些国家投票反对我们（的决定）。我们会记下针对此议题投下的每一票。”

黑莉当天也在推特发文说：“联合国总是要求我们不断付出更多。因此，当我们依照美国人民意愿决定使馆地点时，我们没料到曾帮助过的对象会针对我们。周四有一场批评我们抉择的投票，美国将就此进行记名。”

特朗普6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程，引起巴勒斯坦和阿拉伯世界谴责，华盛顿的西方盟友也对此深感关切。

联合国安理会周一就埃及提议的耶路撒冷地位问题决议草案进行表决，但因常任理事国美国反对而未能通过。包括美国重要盟友英国、法国、意大利、日本和乌克兰在内的其余14个成员国全都投了支持票。

黑莉称，这样的表决结果是对美国的“侮辱”，美国不会忘记此事。土耳其和也门随后代表阿拉伯国家联盟与伊斯兰合作组织，要求联大召开紧急特别会议。

没有国家可否决联大决议

与安理会不同的是，没有任何一个国家可以否决联大决议。联大的表决结果虽不具法律约束力，但有政治影响力。

按照一项1950年决议，联大可在安理会未能就威胁和平的行为达成一致的情况下召开紧急特别会议，向成员国提出他们所能采取的集体措施的妥当建议。

联大至今只召开过10次紧急特别会议，上一次是在2009年，当时讨论的也是东耶路撒冷和巴勒斯坦问题，周四的会议将是2009年会议的延续。

将提交联大进行表决的草案与安理会的版本大致相同，同样没有提到特朗普的决定，但对“近期有关耶路撒冷地位的决定表示深切遗憾”。草案中也指出，任何有关耶路撒冷地位的决定都不具法律效力，必须撤回。

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔预计，该草案将在联大获得压倒性支持，国际社会将表明拒绝接受美国单方面决定的立场。他说，耶路撒冷地位问题必须通过以色列与巴勒斯坦的谈判来解决。

以色列1967年六日战争占领东耶路撒冷后，单方面宣称整个耶路撒冷是其“永久且不可分割的首都”，而巴方则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权，很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫而非耶路撒冷。