局势内参 作者 吴鹏飞

王毅外长在之前的记者会上，高屋建瓴地、简明扼要地解读了中国的大国外交。王外长是我最喜欢的外交部长之一，另外两个是周恩来、陈毅。这三位一个共同的特点，就是立场坚定、观点鲜明、语汇生动，他们作为政治领导人的配角意识十分明晰，既不越位也有创造。没有某些职业外交官的以为外交就是他们专擅事务的奇怪感觉，这是三位真正的外交大家。

王外长说，中国国家最高领导人亲力亲为的首脑外交，成果丰硕。人类命运共同体目标的提出，建立新型国际关系的设想，都为中国大国外交奠定了基础，规定了方向。另外，稳妥把握大国间关系，不急不躁，保持定力，不随对方起舞，坚持以我为主，也是中国外交的一大特色。力促地区和平发展，一带一路惠及全球，都为我国外交注入了新活力。

王外长幽默地表示，中国的出色发展，令“中国崩溃论”自己先崩溃了。中国是世界经济增长的主要贡献者，年均贡献率达到30%，超过美国、日本以及欧元区国家的总和；中国还是全球减贫事业的主要贡献者，贡献率超过70%，创造了人类历史的奇迹；中国是维护世界和平的主要贡献者，是联合国五常中派出联合国维和人员最多的国家，维和经费出资居世界第二位。

当然，由于在记者会这样的场合，有些话不便说，有些话不能说，有些话不会说，因此王外长对中国外交的解读，还是有一些保留，显得比较简略。实际上，中国这五年来，外交这盘棋，可以说下得波诡云谲，风生水起，胜势明显。对此，官方的总结比较含蓄，专家的解读比较规矩，普通的评论比较肤浅。

中国近年的外交，静悄悄地展开了一场革命，实现了对既有外交格局的一系列突破，应该说确实是进入了一个新的时代。目前还没有看到既有战略关照，又能切中肯綮的解读。就算是新闻高手策划撰稿的《大国外交》政论片这样的权威发布的影像作品，我认为，对于中国外交的评价，还是有些力道不够。难免还是有些隔靴搔痒之感。

在我看来，中国外交在思想上、观念上、格局上、策略上、方法上、态度上，都发生了一系列革命性变化，只不过，没有人去注意梳理，分析，总结罢了。如此精彩的大国外交，没有人像老吴这样抛砖引玉来评论一番，委实可惜。以下是我两个月前抛出去的砖，到今天，除了王毅外长有些观点我们不谋而合以外，还没见到玉的出现。因此，我决定把我的砖再抛一次。

中国外交的一个最重大的突破，是大外交观念的确立。新国家安全观的确立，使中国的外交发生了根本改变。今天的中国，把国家安全理解为政治安全、经济安全、文化安全、金融安全、社会安全、投资安全、海外安全、生态安全、国民安全、国土安全、领空安全、领海安全、网络安全、核安全等。中国已经摒弃了某些职业外交官鼓吹的小外交思想。

中国的外交，因此呈现出全方位的变化。中国的大外交，其职能被重新定义为：维护国家总体综合安全，维护中国发展利益，维护中国海外利益，维护世界和平与发展。中国外交的最重要的一个突破就是：从被动应对变为主导议题，从韬光养晦到有所作为，从遇事息事宁人到敢于大声说不，从不愿挑头到勇于担当。因此，中国的外交近年也就出现了一些具体的突破。我认为重要的是以下八个突破。

具体突破之一，从顶层争夺话语权。人类命运共同体的提出，是中国外交最重大的新思想。这个概念包含着共产主义、社会主义、中华大同思想，又契合人类共同发展的美好愿景，巧妙表达了自己的意识形态主张，但又用世界语说话，站在了世界梦的设计者位置，占据了人类道义的制高点。

这个概念很难被否定被抵制，也很难被超越，很容易引起全世界的共鸣，这是中国首次为人类发展提出主张，一改几百年来国际秩序和发展愿景均由西方大国设计、主导和推动的局面。中国外交的这个成果，是最具价值的，这是中国的方案，中国的设想，中国的观念，为中国赢来了还将持久赢来巨大的声誉。

具体突破之二，自己主导的全球化。一带一路，有三个国家反对和拆台，这就是日本、美国、印度，分别是中国过去、现在和未来的竞争对手。他们为什么反对呢？因为这是中国主导的一次全球化，是中国主导的共同市场建设。一带一路中国虽然说得很谦虚，是所有国家的大合唱，但实际上，中国就是这个交响乐的总指挥。中国的价值观，中国的文化传统，中国的经验和思想，正在成为主导。

所有参与国家，都要到北京来对接中国的发展规划，到中国来寻求资金、技术、人才、设备。中国与沿线、沿路、沿海国家的文化交通、情感相通、道路连通、网络联通、资金融通、市场接通，正在促使中国对有关国家的贸易与服务出口大幅度增长，中国基础建设的能力大规模输出。和西部大开发这样的开发战略比，一带一路要提高几个档次，它使中国的战略回旋余地，经济增长空间成倍增长。

具体突破之三，打破西方政治围堵。西方一直妖魔化中国政府，尤其是刻意贬损中国共产党。他们虽然在经济上不得不与中国打交道，在国际关系上不得不承认中国。但他们一直拒绝承认中国共产党的合法性，一直用西方的政治理论给中国穿小鞋。他们坚称中国不是民主国家，中国政府的执政未得到合法授权等等。

而十八大以来的大规模反腐，党风政风的清新改变，人民为中心的治国理政思想，人民至上的发展新理念，人民为本的法治建设努力，精准扶贫的巨大热忱，不仅获得了国内人民的高度赞赏，也获得了国际社会的普遍尊敬。英国破例让中国领导人在上下议会联席会议发表演讲，特朗普祝贺中共十九大胜利召开，都是中国被国际认同的重大标志性事件。这意味着多年来对中国的妖魔化团伙正在解体。

具体突破之四，传播自己的文化。我们曾经在自己国家的初创时期，输出过自己的理论、主张、经验，也帮助了一些弱小国家。但由于我们自身经验尚不成熟，我们自身发展在国际上还没有今天这样的号召力，而且那时候的实力不够，留下了一些失败的例子。朝鲜，越南，阿尔巴里亚，还有东南亚各国共产党。仅仅靠无私援助是不够的，关键是中国自己的发展要有说服力。当印尼，越南出现大规模排华恶性事件时，我们只能痛苦地眼里冒血地派渔船、商船去接同胞回家。

邓小平听从李光耀建议，停止了输出革命和思想。加上苏东的垮台，中国有很长时间与外国人打交道，不谈政治，不谈意识形态，不谈红色，不谈自己国家的主导信仰，为的就是要避免引起不快。但是，在中国治国理政越来越成熟，经验越来越丰富完整，国家发展越来越令人羡慕时，还不敢宣传自己，这是不对的。中国领导人毅然向全世界发行治国理政思想专著，这是一个重大的转折。

具体突破之五，核心利益的坚守。过去，在与邻为善、以邻为伴的思想指导下，过于机械理解营造良好周边环境的外交思想，把涉及国家核心利益的领土领海主权之争，统统捆绑在友好二字下。以至于在主权之争时，处处忍让迁就，处处息事宁人，反而让对方得寸进尺，越闹越欢。

十八大以后中国的外交政策显然作了重大调整，在黄岩岛、钓鱼岛、洞朗对峙、中越南海油气田开发之争、中美南海之争、一个中国政策等问题上，敢于说不，敢于斗争，敢于亮剑。钓鱼岛巡航，东海识别区，黄岩岛寸土不让，铁线礁对峙，南海岛礁军事设施建设、南海驱赶美军，中印不惜一战等，都可以看出，中国在原则问题上绝不新增问题，但又在非原则问题上扎扎实实搞友好交往的新面貌。

具体突破之六，中日关系重新定位。针对日本在历史问题上的丑陋。中国一改过去不愿刺激日本的外交思维，而是坚决敲打日本。中国在钓鱼岛问题上，首次上升到二战政治秩序高度；中国在南京大屠杀问题上，一方面设立国家公祭，一方面将它归结为二战中的三大屠杀这样的高度；中国在抗战胜利日，不怕日本叫嚷我们耀武扬威，毅然举办胜利大阅兵，并将中国抗战上升到世界反法西斯东方主战场的高度。

中国还系列公布了战犯的口供，在全世界多个国家发表文章，揭露日本右翼的丑恶嘴脸；在战争罪责上，首次提出天皇是战争元凶；在抗日的时间上，首次提出十四年抗战，把东三省的沦陷纳入到整体抗战中来，更符合史实也更加肯定东北与祖国一体的重要性。等等。中国高调纪念九一八、七七事变，使过去在中日关系上长期的含含糊糊，彻底得到澄清，为今后进一步向日本讨还正义打下基础，也是对美国不主持正义的一种批判。这是中国不辜负死难同胞，始终站在人类正义的上风，敲打与遏制日本军国主义死灰复燃，做出的正确选择。

具体突破之七，军事发展如日中天。过去我们过于强调和平崛起，被西方和日本抓住辫子。年年质问中国军费为何增加，十分警惕中国建设航母这样的计划。当时，中国方面总是口干舌燥解释，甚至对买回瓦良格的人要进行严厉处罚。这是很奇怪的一件事情，当时，美国是军事超强，日本武装水平也远在我国之上，他们经常敲打中国不该军费增加，发展武备，中国也总是慌慌张张地解释。

十八大以后，中国国家领导人访问欧洲，有记者再提这个问题，中国领导人这次不解释，不躲闪了，而是坚定地说，中国保持强大的军事力量，就是为了避免西方列强侵略中国的历史重演。从此后，中国的海、陆、空、天、二炮、战略军等，开足马力发展，明确宣布要建成世界一流军队，西方再也没有人说三道四了，真是太棒了。

具体突破之八，人民币开始了国际化。人民币2016年10月1日加入SDR(特别提款权)。人民币成为与美元、欧元、英镑和日元并列的第五种SDR篮子货币。这是一件划时代的事情。这意味着人民币成为国际储备，国际结算的重要货币之一。换言之，美元作为纸黄金，作为一切国际结算货币的历史，正在慢慢改写，而人民币扮演了一个越来越重要的角色。

金砖国家开发银行，上合组织银行，亚投行的设立，都是以中国为主导者的。中国将逐渐展开大规模的人民币贷款业务。而且，不久前中国与俄罗斯正式签订货币互换和双方贸易使用人民币或卢布结算的协议，这意味着，美元从中俄贸易中退场，其后，中英，中欧，中日，中东盟，中国与中东石油国家，都有可能逐渐增加人民币结算。在越来越多的航空母舰打击群的支持下，人民币必将成为世界第二大甚至是第一大货币。这就是中国货币外交的新局面。

中国的外交，一句话，迈过了毛泽东、邓小平时代，从反对霸权，结交第三世界，独立自主的外交；韬光养晦，结交西方大国，一心一意谋发展的外交，来到了外交新时代，主要特征就是，全方位的外交，以我为主的外交，坚守原则、主导地区、领袖全球的外交。政治，军事，经济，科技、金融、文化等在大外交的护航下，正在迅速成为世界最重要的创新中心，与中华复兴新时期完全配套的外交时代已经到来！