云南外五县铁路建设发展规划图

上世纪九十年代有个关于干部考察的顺口溜说道，高级干部，漂洋过海；中层干部，深圳珠海，一般干部，瑞丽畹町。最后一句，说得便是当时云南“外五县”的风光。

云南外五县指的是隶属于德宏傣族景颇族自治州的潞西市（2010年更名为芒市）、陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市。这五个县级单位东面与保山市相邻，而北、西、南三面都被缅甸包围，和缅甸一衣带水，国境线长达 503.8 公里，所以被当地人称为“外五县”。

实际上，云南外五县和德宏州的行政区划基本一致，可以理解为对德宏州的俗称，记载着一段云南边贸的辉煌时光。

“德宏”是傣语的音译，“德”为下面，“宏”为怒江，意思是“怒江下游的地方”。这里有莽莽苍苍的雨林、厚实柔软的草甸、自由奔跑的羊群、壮观精致的寺庙……地处中国，兼具浓郁的缅甸风情。

在德宏你会见到许多缅甸人，几乎每个寨子都有缅甸媳妇，城市里则有许多缅甸人开商店做生意。尤其是瑞丽，每天进出瑞丽口岸的缅甸人约有3万人次，在瑞丽做珠宝、红木生意或者从事边贸、旅游相关服务行业的缅甸人超过五万人，瑞丽对于他们来说已经成为第二个故乡。

中国边贸看云南，云南边贸看瑞丽

云南外五县特殊的区位优势决定了其在中缅友好交流中的重要作用，并成为浓缩了中国发展的一个具有典型性的缩影。

1956年，周恩来总理与缅甸总理吴巴瑞就是在芒市会晤，亲手缔造了中缅两国兄弟般的胞波情谊。

“八十年代特区热，九十年代边贸热”，边贸的繁荣让当时的云南外五县人尽皆知，特别是瑞丽，有着“全国边贸看云南，云南边贸看瑞丽”的美誉，成为“新潮”、“前沿”的代名词，很多瑞丽当地的干部把瑞丽类比为“云南的深圳”，全国报刊关于“德宏模式”、“瑞丽模式”的讨论连篇累牍。

1971年，瑞丽县弄岛乡，傣族赶街，长长的集市街上交易着各色商品

沙呷阿曳，有一个吉祥的彝族名字，她供职于云南广播电视台。

在今年4月的“泼水节”期间，第二届“丝路光影”国际微视频德宏影展颁奖典礼在芒市举办。沙呷阿曳因为全程参与中国国际广播电台的《澜湄友谊河》MV策划摄制，她在颁奖典礼上收获了一份颇有分量的荣誉。

4月12日至13日在芒市举办的第二届“丝路光影”国际微视频德宏影展

《澜湄友谊河》MV由澜湄流域六国（中国、泰国、老挝、柬埔寨、缅甸、越南）歌手分别用母语、英语演唱，在六国实地拍摄制作而成。该歌曲MV于2018年12月澜湄合作第四次外长会议期间，获得王毅国务委员兼外长及柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五国外长或高级别代表的一致认可，被确定为澜湄合作会歌。

沙呷阿曳在朋友圈分享了领奖的喜悦和快乐，不经意间还把父母亲当年的一段小故事也带了出来：“爸爸到德宏州出差，给妈妈带回了一个金色小包装的变色口红。在那个年代，口红显得特别稀奇，妈妈的朋友也争相来家里试用，并让爸爸也给她们代购口红……”

沧海桑田，谁又想得到呢？今天的中国已经成为世界第一贸易大国；2018年云南省与缅甸的贸易总额达65.9亿美元，占中缅双边贸易总额的43.2%。截至2018年底，云南省在缅甸设立投资企业128家，协议投资103亿美元，实际投资19.8亿美元。

万里边关第一镇的快乐和幸福

瑞丽地方不大，但背靠巨大的国内市场，面朝的更是一番广阔天地。同样看好瑞丽区位优势的还有周锋，他是云南磨浆农业股份有限公司的董事长。周锋说，对瑞丽的第一印象是“一座快乐的城市”。这里的傣族同胞多，民族节庆多，人们普遍开朗、豁达，快乐和幸福是写在脸上的。

周锋准备在瑞丽的畹町经济开发区再开一个工厂。“我们想先开发一款榴莲口味的冰淇淋：榴莲是有鲜明地域色彩的水果，冰淇淋代表的是快乐和幸福……冰淇淋除了在国内市场销售，通过畹町口岸很方便就走出国门了。到时候缅甸、印度的市场上都能买到我们的榴莲冰淇淋。”

畹町，是傣语“太阳当顶的地方”。据介绍，畹町经济开发区地处云南省瑞丽市东部， 东北与芒市接壤，东南与缅甸九谷市相邻，西北与瑞丽市姐勒乡隔江相望，是中国对缅贸易的国家一级口岸。

抗战期间，畹町是滇缅公路中国段（现云南境内段称昆畹公路）的终点，也是史迪威公路（中印公路）联通中国及南亚东南亚的重要节点，著名的畹町桥便诞生于此。

当时，滇缅公路成了国际反法西斯阵营援助中国战略物资的唯一陆上通道，畹町也就成了中、美、英三国盟军的大本营、物资的集散地，每天有成百上千辆军从这里将物资运往内地，几十万中国远征军从这里出入国境。

虽然畹町桥看上去非常小，但它的历史意义却足够深远，它曾经影响和推动着整个抗战进程。

今天的畹町，被誉为“万里边关第一镇”，是瑞丽国家重点开发开放试验区的重要组成部分，是第一批中国特色小镇，是中国距离印度洋最近的国家级口岸，是践行“一带一路”倡议和“孟中印缅”经济走廊建设的重要节点。

如果芒市=成都，那么瑞丽=重庆

忆及当年云南外五县时光，昆明官渡古滇剧花灯传习馆长张雄说，“我们主要从昆明倒东西到外五县卖，那时的人都知道外五县。”上世纪八十年代中期，跟着朋友下海学做生意的张雄倒过化妆品、“难民西装”、手表、香烟……“倒烟是当年非常红火的行当，一条烟能赚上一两元钱，一个月能挣六七百元。”3年后，他已经攒了五六万，成为名副其实的万元户。

在云南生活了20多年，对这片土地有着特殊的感情的著名影视演员于荣光对外五县也是赞叹有加，“德宏是一个美丽的地方，这里生活着一群美丽的人。来到德宏就像回到家一样，我在这里有很多朋友，我到过德宏的很多地方，有的地名甚至你们都不知道。这里少数民族众多，他们很热情，生活很舒适、惬意。”

外五县记载着云南边贸崭露头角、艰难开拓、走向辉煌的历史。1995年2月，时任外经贸部部长吴仪说：“我这次看了你们的西双版纳和德宏，特别是德宏，我觉得这才是真正的边贸。应该发挥地缘优势，作好边贸这篇文章。”这就是“真正边贸”一句的由来。

除瑞丽外，芒市、陇川、盈江、梁河也各具特色。

有网友认为，芒市是州府所在地，瑞丽是国家重点开发开放试验区，如果芒市是福州的话，那么瑞丽就是厦门。还有一个比喻也很有意思，那就是如果芒市=成都，那么瑞丽=重庆。

还有网友提出在芒市工作，瑞丽做生意，盈江生活的看法。

芒市在德宏州人口最多，GDP最高，是通往瑞丽、陇川、盈江、梁河的交通枢纽，也是中国通往南亚、东南亚的重要门户。全市有遮放、芒海、勐戛、中山4个乡镇的33个自然村与缅甸贵概县接壤，拥有5条通商通道，具有陆路边贸区位优势。

盈江县西面、西北、西南面与缅甸为界，境内32条主要通道穿越214.6公里的国境线与缅甸克钦邦相通，是中国内地连接南亚、东南亚和印巴次大陆的黄金口岸通道。盈江还是中国鸟类第一县、中国翡翠毛料之乡。

德宏民族文化绚丽多姿，异域风情神奇多彩

陇川县是云南省通向缅甸以及东南亚重要通道。县城章凤古为中缅贸易的必经之地和集散地，今为国家二类口岸，是中缅陆水联运大通道的“前沿港”，也是中缅两国继畹町、瑞丽口岸之后的第三个陆路通道。

梁河县是一个典型的农业县，中国葫芦丝的故乡，还是辛亥革命名将李根源的出生地，早在二千多年以前就是中国“南方陆上丝绸之路”的必经之地。

互为杠杆，互相撬动经济发展新机遇

云南外五县的先行先试、敢闯敢试与缅甸互为杠杆，撬动了木姐等缅甸口岸城市经济发展新机遇。

从掸邦北部中心城市腊戍出发，穿过人迹罕至的深山后，眼前突然出现的一片高楼林立的街区就是缅甸的最大边贸区——木姐。它与瑞丽毗邻，其名字就是“繁华热闹的城镇”之意，在中缅两国贸易中扮演着举足轻重的角色，被称为“缅甸的深圳”。

缅甸木姐

据缅甸商务部网站发布的统计数据，2017—2018财年，5个中缅边贸口岸中，木姐口岸的贸易额为58.2882亿美元，位居第一，远超另外4个中缅边贸口岸贸易额之和。

和云南人了解木姐一样，瑞丽是在缅甸知晓率最高的中国城市之一，缅中交流合作协会执行主席李伯波说，缅甸人要想了解中国，必定要先了解德宏，德宏是缅甸人了解中国的一扇窗户。

现在，德宏已有1条油气管道、1条通讯光缆、4个口岸、12条公路、28个渡口、64条通道与缅甸联通，是我国经由缅甸进入印度洋最便捷、最安全的陆上通道。芒市机场已获国务院批准对外开放，口岸和查验货场正在加快建设。

大理至瑞丽铁路德宏段示意图

中缅铁路中国境内的“最后一段”大瑞铁路正在顺利推进。2018年10月22日，缅甸铁道局与中国方面签署木姐-曼德勒铁路项目可行性研究备忘录。

木姐-曼德勒铁路全长431公里，计划经过木姐、贵慨、登尼、腊戌、皎梅、昔卜、眉苗等城市。作为杠杆一端，缅甸交通基础设施的完善无疑为德宏提供了更为广阔的世界观。

中缅经济走廊铁路通道构想图

当地人对铁路通到瑞丽充满期待。一旦大瑞铁路开通，企业的物流成本将降低1/3到1/2，再加上缅甸的高速公路网、铁路网日益通达，处在“人字型”中缅经济走廊出入境口的云南外五县必将迎来新的重大机遇，前景不可限量。