【观察者网讯】

封禁华为后，美国又把目光转向了诺基亚和爱立信，考虑让这两家企业把5G设备的生产移出中国。

当地时间6月23日，《华尔街日报》援引知情人士的话称，特朗普政府正考虑是否要求美国使用的5G设备在中国境外设计并制造。

报道认为，此举或重塑全球制造业格局，并可能加剧中美之间的紧张关系。

对此，外交部发言人耿爽24日表示，在全球化时代，试图通过隔绝和割裂的办法来寻求自身所谓的“绝对安全和可控”，“完全是在痴人说梦”。他批评美方部分人士“已达到了风声鹤唳、草木皆兵的变态状态”。

而飞象网CEO项立刚则分析认为，美国的上述做法无疑会增加其现有最大的无线设备供应商——诺基亚和爱立信的成本，并最终导致美国运营商的成本上升，这是“典型的损人不利己”。

询问在中国境外制造和开发输美设备

《华尔街日报》称，出于对所谓的“网络安全”考虑，上个月，白宫发布了一项行政令，以限制部分外国制造网络设备和服务。该行政令要求对美国电信供应链进行150天的评估，并在10月份评估期限截止前，拿出一份拟议规章制度的清单。

知情人士表示，作为评估的一部分，美国官员将询问电信设备制造商能否在中国境外制造并开发输美的硬、软件。其中，硬件包括蜂窝塔电子设备以及路由器和交换机等。

“相关沟通目前处在早期和非正式阶段，”上述知情人士说道，任何提议可能需要数月或数年时间才能落实。

报道称，美国目前是全球电信设备行业最大的市场。而为继续向美国提供服务，这些提议可能会迫使诺基亚和爱立信将主要业务迁出中国。值得一提，美国自身并没有大型蜂窝设备制造商。

根据诺基亚和爱立信的年报，花旗银行(Citi)分析师Amit Harchandani和罗伯·特兰姆（Robert Lamb）分析称，去年，爱立信有45%的产品是在中国制造，诺基亚的这一比重为10%。

知情人士进一步说，当前的讨论重点是输美产品在中国以外的地区生产。美国官员不希望涉及数据传输的“智能”设备在中国制造，这包括蜂窝信号塔的硬件、路由器和交换机等。而像电源转换器和保护性外壳等没有潜在风险的部件，美国则可能允许在中国制造。

除了硬件设备外，上述知情人士还说，美国可能禁用在中国开发的电信软件，但可能允许使用在中国开发、并向公众开放的通用型“开源”软件。

此外，在要求电信行业进行供应链审查的命令中，白宫表示，美国可能出台一份被视为“外国敌手”的国家名单。知情人士称，预计中国将位列其中。

“无法与中国成熟的行业体系相媲美”

对于上述报道，白宫方面、爱立信和诺基亚的发言人均未予置评。

爱立信的发言人表示，该公司的策略是在接近其客户的地方制造产品，并具有将制造地点移至美国、中国、巴西、爱沙尼亚和印度的灵活性。

而诺基亚的发言人则称，其制造策略可以降低本地生产中断事件以及运输能力的风险，并可减轻政治风险。

一名知情人士表示，早在上个月的行政令发布之前，在去年甚至更早时，美国官员就已和科技公司就将制造业务迁出中国进行了非正式讨论。美国政府还与其他亚洲国家讨论了向这些国家投资、由这些国家制造目前在华生产产品的想法。

不过，这名知情人士坦言，讨论遇到的一个问题是：一些国家没有足够的熟练工人或合适的土地，这无法与中国成熟的行业体系相媲美。

对于美国考虑使用在中国境外制造的5G设备，24日，耿爽在当天举行的外交部记者会上回应称，在全球化时代，试图通过隔绝和割裂的办法来寻求自身所谓的“绝对安全和可控”，“完全是在痴人说梦”。

据《环球时报》报道，耿爽批评美方部分人士称，他们一直生活在自我制造的恐慌中，“已达到了风声鹤唳、草木皆兵的变态状态”。在全球化的时代，国际分工空前分化，社会化大生产也空前广泛。在这一状态下，试图通过隔绝割裂的办法来寻求自身所谓的“绝对安全和可控”，完全是在痴人说梦。

同一天，通信行业专家@飞象网项立刚 也发布微博表示，美国政客怎么如此没有常识，竟称诺基亚、爱立信在华生产设备不安全。这么做，只会给两家企业制造麻烦，增加生产成本。而这些成本最终还是要由美国运营商承担。“典型的损人不利己，不知道这些人是怎么想的。”

这位专家随后补充说：“这事最悲催的地方，5G如此重要，美国却没有一家设备商可以生产。这还是个科技大国吗？”

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