学人简介

作者系外交笔会理事，中国前驻外大使

二十国集团（G20）领导人第十四次峰会6月28至29日将在日本大阪举行。

20年前即1999年成立的20国集团，其GDP总量约占世界的90%，贸易额占全球的80%，人口约为40亿。2008年国际金融危机爆发，美国等西方七国深陷危机不能自拔，求助中国、印度、巴西等重要经济体国家，治理世界经济的平台从G7（七国集团）变成了G20（20国集团）。2009年，20国集团成员国的领导人宣布，该组织取代七国集团成为全球经济合作的主要论坛。从此，二十国集团领导人峰会成为引领国际经济治理的重要多边平台，为国际社会应对经济危机、推动全球治理机制改革，带来了新动力和新契机。这是全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变，是世界格局演变的一个重要标志。

10年过去了,在G20从经济危机应对机制向全球经济治理机制转变的背景下，持反全球化立场的特朗普一改美国当年借重G20的态度，不希望G20成为冲击美国主导地位的平台。美国对于中国不断深入参与国际经济治理，情绪复杂，一方面敦促中国在参与全球治理中承担更多的国际责任，另一方面又不希望中国在其中扩大影响力。为此，近年来的峰会，美国一改G20最初几年积极参与的态度，唱反调，拖后腿，使G20这个平台达成共识的难度大大增加。

日本能否顶住压力？

在保护主义、单边主义抬头的背景下，本次峰会本身的最大看点是，在维护多边主义、凝聚各方共识等方面将发出怎样的声音。

这首先要看这次峰会的主席国日本能否发挥好协调作用。日本迄今一直是高调支持全球化、维护多边主义和反对保护主义、反对单边主义的。但人们注意到，在特朗普5月访日之后，日本的态度似乎变得暧昧起来。日本究竟能否顶住美国的压力，坚持一贯的立场，这次峰会就是安倍必须面临的考场。作为这次峰会的主席国，日本的态度是峰会成功与否的关键。从这种意义上说，这是一场关乎日本国际形象和声誉的考验。

特朗普怎样出牌？

国际会议历来是双边会晤的舞台。这次中美领导人会晤无疑是另一大看点，而会晤的结果取决于特朗普怎样出牌？因为中方关于中美关系包括中美经贸磋商的立场，中国领导人在6月18日与特朗普的通话中，已经说得一清二楚了。这是中方一贯的、不变的立场，想必美方也心知肚明了。既然如此，特朗普总统仍提出大阪会晤的建议，他理应意识到自己应该怎样做才具有建设性。这次会晤能否成为中美紧张关系的一个拐点，就看特朗普是否能认真倾听国内外的呼声，与中国相向而行了。

中俄印如何互动？

第三大看点是，根据莫迪的提议举行的中俄印三国首脑会晤。其实，莫迪提议本身就具有不同寻常的意义。一个时期以来，不仅中俄，印度也成为美国单边主义政治瞄准的目标。面对美国咄咄逼人的施压,印度冀望与中俄强化合作，并不奇怪。过去在多个国际场合和多边平台，中俄印就曾多次发出支持多边主义、改革国际经济秩序、维护共同利益的呼声。中俄印都位于全球经济前十位之列，这次中俄印三方会晤将向国际社会释放出比以往更强烈的信号，或可成为重大的政治事件载入历史，在面临美国搅局的严峻形势下，中俄印等金砖国家可望在G20机制中发挥重要的支撑作用。

中国怎样发声？

第四个看点是，作为世界第二大经济体、新兴经济体和最大的发展中国家，中国在此次峰会上将发出怎样的声音，发挥什么作用，做出什么贡献？鉴于中国一向致力于维护多边主义和自由贸易，推动公正和可持续的经济全球化，国际社会对中国与会倍加期待。对此，中国政府已发出信息，明确表示不会辜负国际社会的共同期待，愿同各方一道，牢牢把握G20的合作方向，旗帜鲜明、坚定维护多边主义，维护以国际法为基础的国际秩序，维护国际公平正义，为国际经济、贸易、科技等领域的合作营造风清气正的良好环境，让世界经济回到正常发展的轨道，以做出应有的贡献。笔者以为，中国领导人的引领和带动作用将令世界瞩目。