中美重开谈判 美专家答中评:双方陷于现状
中美将于北京时间30日在上海重开高层经贸磋商。
美国专家对中评社表示,双方有可能就中国购买农产品或美国放松对华为限制达成协议,但不会就达成深入的协议取得重大突破。相信双方在相当长的一段时间内将“陷入现状”(be stuck in the status quo)。
有美方专家相信,特朗普会根据其选举情势,就与中方达成什么样的协议做出政治决定。
杜大伟
在布鲁金斯学会29日举行的中美关系研讨会上,中评社记者问布鲁金斯学会的中国经济问题专家杜大伟(David Dollar)对即将重开的中美经贸谈判的预期,现在的形势与5月份之前有何不同?
杜大伟表示,总的说,人们对谈判重开并没有抱有很高期待。
他希望双方能够达成一些协议,比如中国恢复购买美国农产品,美国放松一些对于华为的限制,以体现两国元首在大阪会晤达成的共识。
但是更深入的协议,比如涉及市场准入、知识产权保护等,则需要更长时间的谈判,现在他们还没有做好适当的准备。他说:“如果他们达成深入的协议,你们会很惊讶。”
杜大伟进一步指出,也许现在双方“陷于现状”之中。
美国现在跟之前有所不同,因为美国经济开始放缓,已经修改了经济成长预期,去年增长2.5%,今年首季度只增长2.1%,美国现在不像之前那么自豪了。
他认为,特朗普政府对升高关税会保持谨慎,因为那将有害于美国经济,但他们也会认为从现有的关税中撤回不符合他们的政治利益。“所以他们很可能在相当一段时间内陷于现状中”。
杜大伟认为,美中可能相当长一段时间陷入谈判的现状中
包道格
卡内基国际和平基金会杰出研究员包道格(Douglas Paal)在接受媒体采访时同意杜大伟的看法。
他说,对于双方而言,目前都没有很大的动因取得重大突破,但可以管控未来的问题,使贸易问题不继续恶化下去。
也许有些农产品购买协议或技术转让执照问题的解决正处于初始阶段。
包道格分析,也许再经过三四个月,当美国接近初选季节时,特朗普政府想要更密切地检视要不要达成更大的协议,是否达成他们任何时候都可达成的更小协议。
他说,现在形势还没到那个时候,现在做如何推进的政治决定为时尚早。
分析美国大选对特朗普达成贸易协议政治意愿的影响,包道格指出,作为谋求连任的总统,特朗普可以选择达成协议,然后说这是好协议,但民主党的候选人肯定会反对这个协议。
作为替代的选择,特朗普现在不达成协议,到时就可以说“我正在为协议而战;我比以前任何总统都更努力地为协议而战;我们还没达成协议,我们仍在许多方面为协议而战”等。为协议而战比捍卫已经达成协议在公共空间更具政治上的吸引力。
包道格表示,要不要达成协议现在还是一个未定的问题,当初选季节临近时,随着美国经济状况变化,以及民调结果的上上下下,特朗普将看什么样的决定对于他来说更说得通。
因此包道格认为,这将是一个长期才能达成的协议。
如果美方努力想达成其所说的要求中国进行结构性改革的协议,那将需要一个长期的谈判。
如果美方要的不那么多,则随时都可以达成协议,但目前尚未听说特朗普政府已经做好准备以更少的要求来达成协议。
除了美国学界对双方达成长期解决方案的期望仍低之外,特朗普本人也承认,中国可能会坚持到2020年大选。
上周五,特朗普说:“我个人认为,如果我有2%的可能在选举中失败,中国就不会签署协议。……我认为中国可能会说:让我们等等。也许特朗普会输,我们可以对付另一个笨蛋,或另一个傻瓜。”
包道格认为,特朗普会根据其选举情势决定与中国达成什么样的协议
白宫经济顾问库德洛上周五在接受美国全国广播公司财经频道采访时表示,“不指望在上海的会谈会达成任何重大协议”。他说:“我认为他们将重置谈判阶段,希望回到今年5月谈判中断的地方。”
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