原标题：幸福村庄的幸福密码 ——中国扶贫经验的缅甸实践

核心速读

2020年的雨季如期而至，缅甸内比都市敏彬村和埃羌达村的村民对这个季节的感受和往年全然不同：路不再泥泞，水不再混浊，新建的村小学窗明几净、村卫生室门类齐全，示范户的庭院里，农作物生机勃勃……

3年来，发生在敏彬村和埃羌达村的变化，让当地人知道了一个新词：精准扶贫；也记住了一份特殊的情谊：来自“胞波”专家的真情帮扶。

2014年11月，中国国务院总理李克强在缅甸出席第十七次东盟与中日韩(10+3)领导人会议期间，正式提出了开展东亚减贫合作的倡议。由中国政府提供主要资金和技术支持，借鉴中国扶贫开发的工作经验，在老挝、柬埔寨、缅甸三国六个项目村开展社区综合发展示范项目。项目名称为“东亚减贫示范合作技术援助项目”。

中国经验，幸福密码

2017年11月19日，中缅两国共同签订《中国援缅甸减贫示范合作项目实施协议》。作为离缅甸最近的中国省份，东亚减贫示范合作技术援助项目（缅甸部分）由云南省扶贫办负责，云南省国际扶贫与发展中心具体实施。

项目为期3年，地点为距内比都市80公里的莱韦镇敏彬村和距内比都市61公里的达贡镇埃羌达村。内容涵盖基础设施建设、公共服务提升、民生改善、机构能力建设、经验分享及技术援助与咨询等，减贫成果将惠及1481户农户6700余人。自2018年1月23日至今，中国已先后派出3批共12位常驻缅甸专家和20余名短期专家赴缅甸工作。

截至2020年8月，中国援缅甸减贫示范合作项目（以下简称“中国援缅项目”）已完成项目总进度的70%，路通了，两个村村内道路由泥路变成了水泥路；电通了，太阳能路灯也已点亮；水通了，村庄里的1282 户农户都喝上了清洁的饮用水；良种良法（根据品种的生长发育特性，采取相应的栽培方法，以充分发挥出良种的增产潜力，达到高产、稳产、高效的目的。）的示范和推广，让村民们吃得丰富了收入提高了；环境治理，让村子变漂亮了；社区服务中心、村卫生所，让健康有了保障……世代生活于此的人们，在巨大变化中，对“幸福生活”有了新的理解。

截至2020年8月，中国援缅甸减贫示范合作项目（以下简称“中国援缅项目”）已完成项目总进度的70%，路通了，两个村村内道路由泥路变成了水泥路；电通了，太阳能路灯也已点亮；水通了，村庄里的1282 户农户都喝上了清洁的饮用水；良种良法（根据品种的生长发育特性，采取相应的栽培方法，以充分发挥出良种的增产潜力，达到高产、稳产、高效的目的。）的示范和推广，让村民们吃得丰富了收入提高了；环境治理，让村子变漂亮了；社区服务中心、村卫生所，让健康有了保障……世代生活于此的人们，在巨大变化中，对“幸福生活”有了新的理解。

幸福是不用花钱就能喝上洁净的水。杜钦秋现在最大的快乐就是打开水龙头接取洁净水：“快听，水哗哗流的声音。项目提升了我们的生活质量。”

幸福是有了遮风挡雨的教室。八年级学生耶德娜瑞明亮的眼睛闪着光，“我现在可以在明亮宽敞的教室和图书馆里看书，再也不用担心下雨了。项目给我们打开了希望之门！”

幸福的背后，是中国精准扶贫、精准脱贫模式在缅甸的落地。从基础到产业，从扶贫到扶智，让村民们切实感受到了中国减贫经验的力量。

中国标准，助力脱贫

文化背景的差异，发展方式的不同，让项目在推进过程中困难重重。项目参与者80%的工作放在了沟通、协调上，从图纸设计到基础设施建设，几乎每一个环节都需要反复讨论直至达成共识。

争执都源自认真。让大家印象最深的一次争执来自村小学的建设。中方专家认为，学校的建筑应在确保工程质量最优的前提下进行设计。而缅方想按目前全国通行的统一样式来建造。于是，把学校建成什么样，成了双方争论最多的话题。“援外扶贫项目，对等非常重要，必须要对方理解、同意直至完全支持。”第二批专家组组长许雯莉深知沟通的重要性。在一次次讨论后，中方尊重对方习俗，决定在保留学校固有外形的基础上，对结构进行修改，最终得到了对方的认可。

2019年，专家组组织村民代表去仰光的中国文化中心看了中国扶贫纪录片，村民们边看边称赞：中国的村庄真美啊。受到启发后，由当地村民组成的扶贫小组组织村里孩子每周去社区中心捡垃圾，希望自己的村庄也能干净美丽。

2019年11月，第十一届东盟农村发展与消除贫困部长及系列会议在缅甸内比都召开。来自东盟10国及联合国粮农组织等国际组织共91名与会代表在实地考察埃羌达村后，纷纷竖起了大拇指，认为这是一个标杆式的国际减贫项目。

2020年8月，中国第三批专家组前往缅甸，确保中缅减贫示范合作项目按要求圆满收官。云南省国际扶贫与发展中心副主任、中缅项目联合管理办公室主任、第三批专家组组长姚倩深有感触。“把中国减贫经验带到缅甸，既是让两个项目村有实实在在的变化，更应包含经验的探索、人才的培养。中国的减贫经验只有和当地的发展实际相结合，才能产生1加1大于2的效果。”

中国专家，以心换心

“从略带疑惑的‘你们真是来帮我们的吗’，到发自肺腑满怀真诚的‘谢谢’，这个变化让我们深切感受到了真心帮扶带来的民心相通。”作为首批到缅甸的专家组组长，李点斌最能体会这种“变”。

第一次到村里时，村民们看他的眼神既熟悉又陌生。有村民追着他问：“你们从那么老远的地方来到这里，要从我们这儿带走什么？”李点斌说：“我们只想带走更加深厚的‘胞波’情谊。”

随着项目的推进、村庄的变化，笑脸，成了中国专家们3年来最常面对的表情。

在项目组和中国驻缅大使馆的帮助下，敏彬村的5位女性村民到内比都附近的制衣厂务工，第一次有了工资收入，她们的脸上乐开了花。

在项目建设中学到实用技能的貌觉觉说：“我学习到了建筑技能。等这边的工作完了，以后可以去邻村建房。”

作为敏彬村学校的校长，杜依依敏感慨：“这样的减贫项目，会让缅甸的每个贫困村都走上发展的康庄大道。”

敏彬村项目实施小组长吴莫觉缪说：“项目让我学习到很多振兴农村发展的经验，中国的精准扶贫方法为我们村提供了有益借鉴，村子会越变越好。”

一个故事经常被专家组提及，敏彬村原来的水是浅表地下水，长久饮用易得结石。村民们不得已只能买矿泉水喝，但一瓶矿泉水需要500缅币，日均收入仅有几千缅币的村民却舍得把矿泉水送给中国专家喝。首批专家组成员尤官源一年后再到村里时，认出他来的老奶奶追着给他送矿泉水的场面，让现场很多人感慨不已。　

相似的场景，暖人的故事，时常在两个村上演。恰如云南省人民政府副秘书长、省扶贫办党组书记、主任黄云波说，“云南与缅甸一衣带水，山水相连，中缅两国胞波情谊源远流长。这个项目得到了群众的一致好评。我们必须践行好构建人类命运共同体的理念，更加用心用情做出成效，让中国减贫经验更多惠及缅甸百姓。”