4月22日，拜登将邀请包括中俄在内40个国家的领导人出席网络气候危机峰会。这几日，美国气候问题特使克里访问中国，也成为2019年7月以来第一位访问中国大陆的美国高级官员。

随着中国做出“30·60碳中和”承诺，在国际气候问题上的话语权也在逐步增强，全球环境气候问题是否会成为新的角斗场？中美可以有哪些合作？观察者网专访中国人民大学国际关系学院教授、美国问题专家金灿荣。

金灿荣 中国人民大学国际关系学院教授，美国问题专家

采访 观察者网 白紫文

► 金灿荣：首先，气候变化是全球普遍比较关注的共同话题。虽然它是西方提出来的，但是现在大部分人都同意，这确实是人类面临的共同危险。气候得不到控制，对全人类都是一种挑战。中国接受这个全球共识。

其次，中美在这个问题上是真可以合作的。从二氧化碳排放的数据来讲，中国、美国都是大约占到人类的1/4，也就是两家加起来占到人类排放的一半。所以中美如果不合作，所有国际协议都没什么实际意义。

对于气候变化，应该讲咱们中国是十分重视的，但是我们的基本立场叫“共同而有区别”原则。气候变化确实是个全世界国家面临的共同问题，但具体怎么应对、不同国家应该承担怎样的责任，应该说是有所区别的。

现在我们大气当中积累的二氧化碳量，有很多都是西方几百年工业化的历史上形成的，他们已经实现人均收入3万美元以上了，不发展也无所谓，这叫“站着说话不腰疼”，自己3万多美元一年，吃得饱饱的、都吃出“三高”了，所以他们自然是要慢一点，少吃一点。

伴随西方工业革命而来的工业污染  视频截图

中国强调，发展中国家仍然处在发展阶段，既然需要发展，就必然需要有一定的碳排放量来支持自身发展。这是中国在气候问题上的一个基本态度：第一，我们承认气候是个问题，我们要好好应对；第二，应对也要坚持一个原则，就是“共同而有区别”的原则。

我们讲这个话并不是出于自私，不是仅仅为了中国的发展，我们讲这个话还是为了代表占世界人口85%的发展中国家。发展中国家没有话语权，挺可怜的，中国不站出来发声，那帮兄弟们就更没有人替他们说话了，所以我觉得我们中国在这个议题上还是得坚持自己一贯的立场。

另外也应该讲，中国是目前大国里面最认真地在应对气候变化的国家了。具体表现就是我们真的在重视环境，提出了很多具体的指标，特别是仍然处在发展阶段中的可再生能源方面，中国投资世界第一。

比如说太阳能投资，中国大概占到全世界的2/3；风能投资，我们是美国的9倍；然后核能投资，我们占全世界的54%。以前我们可再生能源占比很小的，80年代我们国家的可再生能源全部加起来不到1%，现在迅速地就占到5%以上了，我们的目标是到2030年可以达到占比30%，这个发展速度非常快的。

因为我们很认真地在做，技术进步也快，所以讲这个话我们是有底气的。

同样我们也承诺，2030年我国的碳排放量将达到巅峰，2060年前实现“碳中和”。做出这样的承诺其实是很有压力的，这就意味着我们很多地方，特别北方一些地区的就是煤炭、钢铁、水泥陶瓷等碳排放量产业，都得面临不同程度的“舍弃”。舍弃就意味着失业，企业倒闭，意味着财政税收减少。所以中国为应对气候变化是做了很大努力、付出了很大代价的。中国政府真的重视，也真的有决心。

但另一方面，我们也不是一拍脑袋就胡乱承诺的，在付出一定的代价之后，依托我们的技术进步，我们可以实现承诺的目标，这个是计算过的，而我们实现承诺目标，对世界也是个福音。

落到中美关系上，气候变化现在可以成为缓和中美关系的合作切入点。

拜登先生明确讲，说自己执政100天要处理4件事，第一是防疫，第二是经济，第三是应对气候变化，第四是恢复国际上的威信。经过特朗普4年的折腾，现在美国的盟友已经有点不信任美国了。美国有接近60个盟友，原来都挺崇拜美国，结果特朗普在位4年，很多盟友都有点发毛，很多事就有点不太敢跟美国的步子了。老拜登要恢复这些，就明确宣布了个“百日计划”。

在拜登要做的这四件事里面，其实有好几个都跟中国有关。

比如说防疫，美国可能还必须跟中国合作。3月5号，外交部发言人汪文斌讲，我们从2020年3月1日至2021年2月28日，向美国出口了大约438.5亿只口罩，一个美国人用着100好几十只中国口罩。所以至少在抗疫物资供应方面，中国是可以帮美国的。另外中美现也是最强的两个疫苗大国。既然中美最强，那我们就有共同的责任，彼此分工，说好哪些国家你照顾，哪些国家我照顾。所以其实在防疫问题上，中美完全可以、也很有必要合作。

美国的经济恢复也离不开中国。美国目前出台的主要恢复政策就是印钱，1.9万亿经济刺激计划参议院刚刚通过，但通过之后还要购买物资，到时候可能还得到向中国买，毕竟中国制造价廉物美。以前美国人很有钱，有钱的时候就喜欢摆谱，同样的东西他宁愿买贵的不愿买对的，现在没钱了要讲实惠，那中国最实惠了，所以经济上，中美肯定是有合作空间的。

3月12日拜登签署1.9万亿“美国拯救计划”经济刺激案  视频截图

还有就是刚刚说到的气候变化议题。至于说恢复盟友关系，那我们就帮不上忙了。所以拜登“百日计划”的四个重点中，有三个其实是需要与中国合作的。

气候变化问题，我个人期待中美能够尽快展开合作。如果能以气候问题作为中美合作的切入点，实现某种局部的进展，那么对整个中美关系的稳定都有好处。

来源|观察者网