来源：印太局势观察

东盟（ASEAN）领导人4月24日在印尼首都雅加达举行会议，讨论缅甸军事政变后的政治局势。

各国领导人表达了对缅甸当前局势的看法，政变领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）大将也得到了一个机会，在大约半小时的时间里讲述了自己的观点。

就结束暴力、促进各方建设性对话、东盟特使促进对话、接受援助以及特使访问缅甸等问题达成了五点共识。

据报道，东盟领导人提议释放所有政治犯。不过，五点共识中并未提及政治犯，缅甸民众对此表示不满。

《伊洛瓦底》（The Irrawaddy）向政治家、观察人士和活动分子询问了他们对东盟在缅甸危机上立场的看法。

吴昂苗敏（U Aung Myo Min），缅甸平等组织（Equality Myanmar）执行主任

我知道东盟会发表这样的声明。他们只谈他们的要求。但缅甸军方没有做出任何承诺。考虑到东盟的政策，这项共识是一项改进，超越了他们不干涉其成员国事务的政策。但距离实现任何目标还有很长的路要走。

共识没有批评或谴责侵犯人权和逮捕的行为。我们可以说他们的立场太软弱了。印度尼西亚、马来西亚和新加坡呼吁释放所有被拘留者。我不知道他们为什么不在共识中要求。

东盟呼吁允许特使访问缅甸，以促进对话。这是他们一直在做的事情，从来没有成功过。这只是浪费时间，没有结果。这是一个长期存在的弱点。联合国有独立的调查机制、实况调查团和缅甸问题特使。但即使是他们也无法干预。东盟似乎在梦想任命另一位特使。

东盟本身在缅甸问题上的立场并不坚定。一些东盟国家的领导人甚至没有出席峰会。东盟内部有不同看法。他们在缅甸危机问题上立场不同。鉴于这些情况，东盟不太可能处理好缅甸危机。

吴波基（U Bo Kyi），政治犯援助协会（AAPP）

我赞赏东盟的努力，但有一个问题是，它们为谁作出这些努力。共识中没有反映出缅甸人民提出重要要求，而且没有时间表来执行所提出的要求。这等于为缅甸军方争取了时间。这对缅甸人民来说不是一个好兆头。

共识中没有提到释放政治犯的问题。所以这些要求只为军方服务。如果他们是为了缅甸人民的利益提出要求，他们应该要求释放所有政治犯，包括（国务资政）杜昂山素季（Daw Aung San Suu Kyi ）和总统吴温敏（U Win Myint）。必须为它们的共识设定一个时间表，东盟必须说明，如果他们的要求得不到满足，它将采取什么进一步行动。

这次会议对缅甸人民和民主来说都不是一次富有成果的会议。这很令人沮丧。对东盟共同体而言，这不仅仅是东盟领导人之间的和谐。如果一个成员国的人民受到压迫，其他成员国的人民和领导人有责任保护他们。这是庄严载入《东盟宪章》的。

吴觉刷吞（U Kyaw Swar Tun），缅甸前驻华盛顿大使馆外交官

表面上，东盟已经介入。但是，在现实中，东盟没有对缅甸平民的死亡表示遗憾，而平民的死亡是不可接受的。他们也没有要求释放那些被不公平逮捕的人。他们只是呼吁停止暴力。东盟表示，他们希望他们的特使访问缅甸，为谈判提供便利，这违反了东盟的不干涉政策。

在人道主义援助方面，最好是通过非政府组织（NGO）提供援助。但军政权不会接受这一点。由于东盟不是联合国，他们的谈判和决定将受到中国的影响。如果缅甸接受他们的决定，那么缅甸的形象将被玷污到最低水平，它将无法与本地区的国家竞争。总之，峰会达成的共识并不是缅甸人民所希望的。

吴丹梭乃（U Than Soe Naing），政治分析人士

与往常一样，东盟发表了一份含糊不清的声明。我们可以说，与过去的声明相比，这是一个进步。但在呼吁结束暴力的问题上，它没有明确说明谁在对谁实施暴力。

声明再次指出，尽管东盟将促进各方对话，但没有提及释放政治犯。没有这些，缅甸的问题怎么解决？

声明也没有提到（2020年）大选。但它表示，东盟将促进谈判。那如何谈？因此，东盟的共识是拖延而不是采取行动。东盟今后将继续拖延。

吴钦貌敏（U Khin Maung Myint），法律顾问

尽管东盟的行动及其最新共识似乎在外交上有所帮助，但鉴于缅甸目前的政治局势，这些决定实际上是不切实际的。

如果没有东盟或联合国的有效干预，局势有可能发展成内战。虽然缅甸面临着这种风险，但如果不根据可靠的信息正确判断局势，就以外交理由作出决定是不切实际的。东盟的决定不符合当前缅甸国内政治形势，也不符合缅甸人民的政治意愿。

缅甸需要东盟或联合国的有力干预，这可以立即冲击缅甸的两股对立势力。换言之，需要采取措施来制止即将发生的严重内战的危险。要做到这一点，最重要的是释放所有被拘留者，包括政治领导人。只有这样，国际社会和东盟提出的谈判才能进行。

吴昂督迎（U Aung Thu Nyein），战略与政策研究所所长

东盟自称是一个充满爱心的社会。缅甸政变已成为对整个组织愿景和影响力的威胁。新加坡甚至表示，缅甸危机可能成为一场地区性危机。这也是东盟举行缅甸问题特别峰会的原因之一。

东盟将采取惯常做法。它不会像我们所希望的那样向（军政权）施压或干预。但军政权不能独善其身，再也没有绝对的权力了，他们的力量是有限的。不管怎样，我们都能达到我们的目标。

吴耶孟（U Yee Mon），民间民族团结政府（NUG）国防部长

东盟声明的悲哀之处在于，它没有提到军方委员会从民选政府手中夺取政权，它也没有要求释放被不公平拘留的人，包括民选政府的领导人。

它更没有谴责缅甸军方杀害了700多人。民族团结政府将站在缅甸人民一边，缅甸人民不会对东盟的共识感到兴奋。缅甸人民必须自己决定他们要走的道路。