二十国集团巴厘岛峰会:为缓解国际紧张局势注入希望

编辑: 文章类型:综合资讯 发布于2022-12-09 15:36:07 共776人阅读
文章导读

镜报 胡后法


二十国集团领导人第十七次峰会于11月16日在印尼巴厘岛降下帷幕。这次峰会是在国际局势异常复杂、世界经济面临衰退危险、俄乌战火不断延烧、新冠疫情继续肆虐的严峻形势下召开的,尤其是在俄乌战争的冲击下,世界政治、经济面临巨大危机考验。美国和西方国家对俄制裁切断了原有的世界能源通道,欧洲国家遭遇的能源危机加剧了通胀压力,粮食安全受到威胁,全球经济发展充满不确定性。作为涵盖发达国家和发展中国家的重要多边论坛,其代表的国家占了全球80%的GDP和全球贸易总量的75%。值此国际形势变化发展的重要关头,人们热切期待峰会能向混乱的世界注入希望和信心。


峰会共识来之不易


经济衰退、俄乌冲突、疫情施虐,是导致当前全球性危机的最大因素。虽然各国都希望尽快迎来柳暗花明,但何时能消除这些危机因素,目前依然充满不确定性。2022年即将过去,世界能否在明年摆脱危机、结束俄乌冲突、驱散衰退阴云,人们期待二十国集团峰会能提供答案。由于俄乌战争已成为冷战后最严重的世界地缘政治危机,人们普遍担心峰会将受这场地缘政治灾难的冲击,对峰会不抱很大希望,有专家甚至估计峰会因大国意见分歧而不欢而散,认为峰会宣言很可能难以诞生。


然而,巴厘岛峰会还是如期发表了峰会宣言。有专家认为,会议取得的成果超出预期,给混乱的国际局势注入了信心和希望。人们注意到,宣言除对俄罗斯入侵乌克兰表示谴责,要求俄彻底从乌撤出等内容外,对全球通胀、经济复苏、气候变化、新冠疫情、金融稳定、能源与粮食安全等全球性问题进行了全面、深入的论述,作出了协同行动的承诺,确立了应对的努力目标。宣言提出,将采取协调行动,推进强劲、包容、韧性的全球复苏以及创造就业和增长的可持续发展议程。所有这些无疑向国际社会发出了积极信号,对缓和国际紧张局势,增强各国对世界经济复苏的信心提供了利好因素。


当前,大国竞争尖锐复杂,地缘政治风险前所未有,安全威胁不断上升。在如此充满危机的当下,二十国集团能克服分歧,就促进全球经济复苏、共同应对全球挑战等达成共识,实属难能可贵。峰会期间,波兰遭到导弹袭击,导致2名平民死亡,波兰、乌克兰及西方媒体一开始咬定俄罗斯是袭击的罪魁祸首。与会各国担心事件将破坏峰会的正常进行,好在美国总统拜登迅速作出反应。他宣布,从美国掌握的发射轨迹看,导弹并不象是由俄罗斯所发射。拜登还召集与会盟国领导人开会,通报美方了解到的最新情况,尽力消除事件引发的紧张,淡化事件对峰会的负面影响。从拜登处理事件的态度和方式看,美国并不愿意加剧与俄罗斯的对抗,避免刺激国际紧张局势进一步升温。


巴厘岛峰会的成功落幕,除了体现当前国际社会的人心所向外,会议东道国印尼被普遍认为功不可没。印尼是人口大国,其总人口居全球第四位,也是世界上穆斯林人口最多的国家。印尼近年来坚定奉行独立自主外交政策,将发展经济作为内政外交的首要任务,与所有国家保持良好关系,尤其是在大国间实行平衡外交,不选边站。由于坚持符合国情的治国方略,印尼经济近年来快速发展,社会快速进步。目前,印尼是东盟最大的经济体,并崛起为世界上的中等大国。


印尼多年来一直致力于发展与中国的关系,在政治、经济、科技、文化等各方面的合作取得了丰硕成果,中国与印尼的关系成为国家间构建互利共赢关系的典范。本次峰会期间,习近平主席和印尼总统佐科共同通过视频观摩了由中国承建的雅万高铁的试运行。该高铁连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆,全长142公里,最高时速350公里,将对印尼未来经济发展,加快人流物流等产生重要影响,也将成为中国高铁走向世界的标杆性项目。


习拜会成果 意义重大


习近平主席与拜登总统在巴厘岛峰会期间举行会谈,成为年末最注目的外交事件之一。会谈进行了三个多小时之久,体现了中美作为当今世界两个最重要大国的份量,也说明中美双方都希望稳定两国关系。作为习拜会的重要成果,中美双方都表示希望中美关系止跌回稳,都同意加强沟通、推进务实合作。回顾历史,人们往往用「你死我活」来形容大国竞争,而这次习拜会却开启了大国良性相处之道的探寻,这无疑是向世界发出的令人鼓舞的重要信号。


近年来,美国对中国实施战略围堵,公开将中国视为头号对手。贸易战、科技战此起彼伏,制裁和「脱?」接踵而来,美国对中国的遏制不断升级,中美关系陷入了建交以来最严峻的危机,令国际社会对中美关系前景十分担忧,国内也有很多人对美中关系持悲观态度。


中国要发展,美国要称霸,这是中美关系恶化的根本原因。一时间,很多人把「昔修底德陷阱」的理论套到中美关系的未来,似乎历史定将重演。然而,担忧本身也包含?对悲剧的提防,中美双方实际上并不希望看到历史的重演。「两败俱伤」是核时代大国冲突的必然结果,而「命运共同体」是全球化时代人类的必然选择。


发展中美关系是这次中美元首会谈的主基调。会谈充满?坦诚和建设性,对两国关系的发展前景指明了方向。特别是习近平主席对中国立场的阐述坦率诚恳、刚柔并济,句句掷地有声。而拜登也全面论述了美国过去很少表达的对华态度。虽然美国过去的行动与表态并不一致,但作为元首在如此重要场合发表的言论,应当是严肃认真的。从拜登的表述看,遏制中国虽然是美国不会改变的国策,但与中国为敌也是美国难以承受的选择。


中美关系是世界百年变局的最大因素,中美关系的好与坏牵动?世界格局的走向。中美保持友好合作,将造福于世界。中美对抗与冲突,则给世界带来灾难。近年来,美国对中国咄咄逼人,看起来很强势,不断对中国发起挑衅,出台很多损害中国利益的政策,但美国这些行为的背后实际上隐藏?虚弱的本质。作为真正自信的超级大国,美国本不应该在对华关系上锱铢必较、无事生非。


美国一方面想遏制中国,拖延中国的发展,不愿看到另一个大国与美国平起平坐,但另一方面又离不开中国,如果真的与中国脱?,美国很难承受其损失。中国虽然是被动一方,从不主动挑战美国的利益,但实际上中国在中美关系上的主动性在不断提升,尤其是中国展现出的战略定力越来越成为稳定中美关系的重要因素。


中国保持战略定力,不仅是中国自身发展的需要,而且对美国也是有益的。随?中国的强大,美国充满?被中国赶超的担忧。面对其他大国的强盛,美国出现战略焦虑也属「人之常情」。但是,在焦虑状态下提出的对外政策往往是短视的和非理智的。如果中国随?美国的焦虑起舞,失去战略定力,以短视对短视,以非理性回应非理性,必然导致中美关系的破裂。而中美关系的破裂,不仅有害中国的长远发展,也有损美国的利益。


近年来,美国朝野精英一致将中国视为头号对手,采取各种手段遏制中国,挑战中国的核心利益,但中国并没有因此而将首要任务由发展变为对美斗争,而是通过发展增强实力,并用和平发展的实际行动打破美国孤立中国的图谋。这种战略定力使中国既顶住了美国的挑衅和遏制,又保证了持续的高速发展。中国的战略定力主要体现在以下两个方面。


一是始终将经济发展作为中心任务,将改善民生放在突出位置,把做好中国自己的事情作为一切工作的出发点。面对美国和西方的挑衅,中国始终心无旁骛,排除一切干扰,始终抓住发展经济、改善民生这个根本不动摇。正是这种定力,使中国取得了令世界赞叹的发展成果,也使每个中国人享受到前所未有的社会进步。


二是始终坚持和平反霸的对外战略,强调中国的发展目的不是与美国争夺霸权,而是与美国互利合作、共同发展。面对美国将亚洲作为战略重点,提出「重反亚太」的口号,竭力拉拢中国周边国家构筑围堵中国的包围圈,中国也一再声明并不排斥美国在亚洲的存在,主张中美在亚太展开良性互动。


自中美建交以来,中国一直主张扩大与美国的合作,加强与美国的协商。对两国间的矛盾和棘手问题,中国从不谋求单方面利益,而是努力寻求互利共赢的解决办法。在地区冲突和涉及全球利益的重大问题上,中国一直谋求与美国展开对话,尊重美国的核心利益。


可以说,主张与美国合作,是中国全社会的共识。中国实现强国梦的唯一目的是改善中国人民的生活水平,同时让全世界受惠,而不是破坏当今的世界秩序,更不是与美国争夺霸权或是取代美国。事实上,中国的强盛并没有让美国损失什么,而是让美国获益匪浅。过去几十年,中美不断扩大的经贸关系使各自的比较优势得到了充分发挥,中美双方因此而赢得了巨大利益。


如果说面对中国的崛起美国需要改变什么的话,那就是美国必须改变容不得其他大国发展进步的心态。奥巴马总统那句「如果十四亿中国人都过上像美国人一样的生活,对世界将是灾难」的话,一直刺痛?中国人的心。美国必须明白,中国人的富裕,绝不意味?美国的贫穷。相反,一个十四亿人的大国如果贫困潦倒,充斥内乱,才是对美国的最大隐患和威胁,如果中国人都能过上安宁富足的生活,才是世界稳定的最大保证,才能给美国创造无与伦比的巨大市场,并为美国带来源源不断的财富。


通过勤劳实现富裕,是每个国家的权利,也是联合国所明确的世界发展目标。如果只允许美国过上富裕生活,而剥夺其他国家的致富权利,对这样的思维,扣上一顶「反人类」的帽子也不为过。美国只有放弃这种思维,中美对抗才能从根本上消除。


中美关系牵动?当今国际政治的方方面面。国际社会希望中美保持合作、不搞对抗。中美保持友好关系是世界的「福音」,而中美对抗将是世界的灾难。世界各国希望与中国和美国都保持友好关系,但近年来美国对中国实施围堵与打压,要求其他国家尤其是盟国在中美之间选边站队,引起各国的反感。因此,这次巴厘岛习拜会的积极成果受到了世界各国的普遍好评,让许多国家松了一口气。特别是对美国的盟国而言,中美元首对稳定两国关系发出的积极信号对他们处理与中国的关系起到了引领作用。


在中美元首会晤后,许多西方国家领导人争相与习近平主席举行会谈。由于拜登在对华态度上的积极表态,美国的西方盟国在与中国元首的会谈中一改近年来的对华强硬态度,如日本首相和澳大利亚总理在与习主席会晤时分别对改善对华关系表现出十分积极的姿态。欧洲理事会主席蜜雪儿也对欧中关系作出积极表态。蜜雪儿认为,拜登总统与习近平的会晤很重要,也很积极,因为中美双方选择了竞争,而没有选择系统性冲突。

 
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