来源：观察者网

► 文 观察者网 张菁娟

当地时间5月27日，“印太经济框架”（IPEF）部长级会议在密歇根州底特律举行，14国代表参会。

据《纽约时报》报道，美国政府当天宣布，已与成员国在供应链领域达成一项协议，以减少对中国产品的依赖。但美国商会等30多个团体对此提出异议，并向美国政府发出一封联名信，称供应链领域的谈判忽略了部分美国出口商的利益。

《纽约时报》报道截图

报道称，这份供应链协议是IPEF自去年5月启动以来取得的首项成果。不过，该协议只是成员国展开会谈的四个“支柱”问题之一。贸易、清洁能源、改革税收结构和打击腐败等其他领域议题则相对复杂，预计需要更长的时间来进行谈判。

美国商务部长雷蒙多表示，供应链协议将深化美国与印太地区合作伙伴的经济合作，帮助美国公司在这些区域开展业务，并提高美国的全球竞争力。

根据美国商务部发布的声明，“具有里程碑意义的”供应链协议旨在通过合作活动和每个IPEF合作伙伴采取的单独行动，提高供应链的弹性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全性、公平性和包容性。

拟议的IPEF供应链协议考虑建立三个新的IPEF供应链机构，以促进IPEF合作伙伴之间在供应链问题上的合作：

第一，成立IPEF供应链理事会，共同制定针对关键部门和关键商品的具体行动计划；

第二，建立危机应对网络，针对可能发生的供应中断，向成员国发出早期预警，以进行更密切的协调，最大限度减少对经济的负面影响；

第三，组建新的劳工权利咨询委员会，以促进可持续贸易和投资，并为尊重劳工权利的企业提供投资机会。该委员会将由政府、工人和雇主代表组成。

美国商务部表示，各方将进行进一步的磋商和法律审查，以起草一份概述该协议的最终文本，待成员国签署文件后将正式生效。

值得一提的是，美国商业团体对这项供应链协议持保留态度，美国商会、全国制造商协会等30多个团体26日向美国政府发出一封联名信，称供应链领域的谈判遗漏了一些可以帮助美国出口商的贸易优先事项，包括降低对其商品征收关税等贸易壁垒。

信中称，“我们越来越担心，（美国）政府提案的内容和方向有可能无法取得有意义的战略和商业成果，而且还会危及美国在印太地区及其他地区的贸易和经济利益。”

对此，雷蒙多27日在底特律与成员国的贸易部长们会面时表示，联名信中对该协议的描述“完全错误，是针对‘印太经济框架’的误解”。

当地时间2023年5月27日，美国底特律，美国商务部长吉娜·雷蒙多在“印太经济框架”部长级会议上发表讲话。图源：视觉中国

作为美国政府印太战略的一部分，2022年5月23日，美国总统拜登在访问日本期间宣布启动“印太经济框架”。14个初始成员国包括美国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、斐济，占全球国内生产总值（GDP）的40%。美国贸易代表戴琪曾对媒体直接声称，组建IPEF是为了反制中国在该地区的影响力。

就IPEF相关问题，5月26日，我外交部发言人毛宁在主持例行记者会时表示，亚太经济的成功受益于开放合作、互利共赢。无论什么名目的区域合作框架，都应该保持开放包容，而不是歧视排他，搞保护主义。

“全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美国为限制中国发展、维护自身霸权，将经贸问题政治化，胁迫诱拉一些国家限制对华出口，严重冲击全球半导体产供链稳定，中方对此坚决反对。”

毛宁指出，各方应共同反对美国的经济胁迫和霸凌行径，共同维护多边贸易体制，共同确保全球产供链稳定畅通。

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