来源：参考消息智库

美国《新闻周刊》网站2月3日刊登美国卡内基中国研究中心高级分析师纳撒尼尔·谢尔的文章，题为《轻接触：拜登对华外交政策的逻辑》。全文摘编如下：

自去年底中美元首会晤以来，北京和华盛顿在从防务到禁毒等一系列问题上保持沟通。一些分析人士对中美关系的稳定表示欢迎，但也有人认为拜登政府的“接触”政策正损害美国的利益。

与其说华盛顿的战略回归了将高层外交和经济融合结合起来的“战略接触”，不如将其看作一种“轻接触”。政府把竞争作为优先事项，同时又利用沟通来降低冲突的可能性，并实现一系列有限目标。美国官员已经明确表示，他们并不寻求与中国取得“突破”；相反，他们正利用沟通来促进达成有利于华盛顿的协议，并改善美国作为国际社会眼中负责任的参与者形象。

在拜登政府上台之前，关键的外交政策顾问们设计了一种方案，以恢复美国的竞争优势，同时确保竞争不会升级。他们建议，华盛顿应致力于“在有利于美国的利益和价值观的条件上，保持一种稳定的清醒共存状态”。这种共存将使美国有时间提高自身能力，同时着眼长远来处理与中国的分歧。

但华盛顿的一些人对外交的逻辑产生怀疑。对话是否表明软弱？不可调和的国家利益能否沟通？美国放弃的太多，拿到的太少？

但外交只有在美国实际上软弱的情况下才有可能象征着软弱。为此，拜登政府优先考虑加强联盟，改善美国经济，并对先进技术实施出口管制。有效沟通确保了美国的竞争行为得到充分的传达，这样北京不会以升级的行为来回应。这使华盛顿得以捍卫自己的利益，同时也将过度反应的风险降至最低。

在政府优先考虑竞争的同时，利用沟通来达成对美国有利的协议，比如中美恢复在打击贩毒领域的合作。直接沟通也起到了危机管理和预防的作用。

最后，外交努力有助于改善美国作为国际社会中一个负责任参与者的形象。过去一年，美国的盟友和伙伴发出了明确的令双边紧张关系降级信号。华盛顿愿意向北京示好，冒着看上去像一个“热烈追求者”的风险，可以让国际社会相信，拜登政府更注重预防冲突，而不是显得强硬。

对外交持怀疑态度是有正当理由的。但以往的接触政策的主要问题不是华盛顿愿意与北京对话，而是美国忽视了保护其竞争力。在加强军事能力、经济韧性和国际伙伴关系的支持下，“轻接触”有助于把双边关系放在对美国更有利的条件上。

监制 | 张诚

审核 | 冯灵逸

编辑 | 尹茹红