来源：参考消息智库

马其诺防线被认为坚不可摧。然而最终，事实证明它毫无用处。

美国《福布斯》杂志网站7月24日刊发题为《美国对华关税壁垒会成为美国的马其诺防线吗？》的文章，作者是美国麦楷亚洲会计师事务所联合创始人德鲁·伯恩斯坦。文章摘编如下：

今年5月，拜登政府对价值约180亿美元的中国输美商品征收新一轮关税。对钢铁和电池征税25%，对半导体和太阳能电池征税50%，对电动汽车征税100%。美国政府声称，这些新关税是对中国利用“不公平贸易做法”的回应。

事实上，政府逐渐提高贸易壁垒是承认，美国公司在太阳能、电池技术和电动汽车等领域严重缺乏竞争力。如今，中国已处于技术进步前沿，它受益于规模经济和外国竞争者难以与之匹敌的一体化供应链。

若精准使用，关税可以成为培育对国家安全或其他非经济目标至关重要的国内产业的有效战略的一部分。然而，一旦关税成为国家经济格局的永久组成部分，就会削弱国内生产商的竞争力，迫使消费者为低质量产品支付过高价格。关税壁垒迟早会倒塌。

以太阳能行业为例，一旦开始征收关税往往会催生出更多征收关税的需求。

针对中国的惩罚性关税以及取消针对东南亚的太阳能关税豁免，可能带来若干意想不到的后果。首先，随着开发商被迫要么支付更高价格、要么使用来自东南亚和中国以外地区的效率较低的技术，新的公用事业规模太阳能装机速度可能大幅放缓。这将使美国失去一些就业岗位，使向可持续能源的转型放缓。

其次，这实际上可能会减缓国内太阳能产业的发展。为其最关键的、未在国内生产的零部件支付过高的额外费用，可能会使美国制造商失去竞争力。

最后，长时间持续的过高关税会降低生产者追求创新和效率的动机。作为该领域的技术落后者，美国应该鼓励中国生产商在美国国内进行制造、鼓励技术转让和提高竞争力，而不是把它们排除在市场外。

另一种选择是继续加大对国内生产商的关税保护力度，同时降低新太阳能发电装机的速度——美国在这个行业定然不会具有全球竞争力。

美国在从内燃到电动这个百年一遇的转变中落后于中国令人极其担忧。电动汽车目前仅占美国新车销量的8%，而中国则超过50%。中国目前控制着全球大部分锂离子电池生产——锂离子电池是电动汽车的关键动力源。

推广电动汽车的最关键障碍是使其价格大大低于内燃汽车。鉴于美国人一生的开支估计有14%花在汽车上，仅次于住房，几乎没有什么能比压低电动汽车的价格曲线能更加大幅扭转通货膨胀了。长期的100%关税壁垒丝毫不能为美国制造商提供实现这一目标的动力。

同样重要的是，庇护国内生产商将确保中国占领快速增长的全球南方市场。

拜登政府采取“小院高墙”策略，在具有战略重要性的行业积极征收关税。特朗普若赢得第二个任期，可能会延续这种做法，使之覆盖整个经济。他承诺对所有进口商品征收10%的关税，对从中国进口的所有商品征收60%的关税。

美国彼得森国际经济研究所称，一旦实施，这一做法相当于对美国消费者大规模增税。大多数经济学家也认为，这会导致通胀飙升。

建立永久性高关税这一“马其诺防线”的另一不利之处在于，它会削弱美国目前拥有坚实竞争优势的行业的竞争力，包括技术、航空、农业和能源。发达国家中的友好国家很可能会征收反补贴税。与此同时，全球南方的新兴经济体将受到诱惑，加入由中国等国发起的替代性贸易体系。

美国曾在过去数十年中利用关税来支撑其不再拥有比较优势、但具有政治敏感性的行业，包括纺织、制鞋、钢铁、轮胎、摩托车和服装等行业。如今，这些行业都已失去往日活力、名存实亡，没有哪个是有意义的就业来源。

关税若成为经济格局中永久僵硬的一部分，它们最终会加速一个国家的衰败，令其防御被突破的那一刻加速到来。

▲美国国旗（新华社）

监制 | 邓媛

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编辑 | 尹茹红